Európska komisia vo februári 2025 predstavila Víziu pre poľnohospodárstvo a potravinárstvo, ktorá kladie dôraz na úzku spoluprácu medzi všetkými aktérmi hodnotového reťazca v rámci EÚ i globálne. Cieľom vízie je zabezpečiť dlhodobú konkurencieschopnosť a udržateľnosť poľnohospodárskeho a potravinárskeho sektora EÚ. Vízia pozostáva z niekoľkých prioritných oblastí, pričom prierezovými faktormi je zjednodušenie pravidiel EÚ, výskum, inovácie a digitalizácia.
Vízia pozostáva zo štyroch prioritných oblastí:
Atraktívny sektor
Poľnohospodárstvo musí byť stabilným sektorom schopným prilákať mladú pracovnú silu (len 12 % farmárov je mladších ako 40 rokov), a to aj prostredníctvom spravodlivých príjmov a lepšie cielenej verejnej podpory. Potrebné je i aktívne využívanie inovácií a nových obchodných modelov vrátane uhlíkových a prírodných kreditov ako doplnkových zdrojov príjmov. Komisia je odhodlaná zabezpečiť, aby poľnohospodári neboli nútení systematicky predávať svoje výrobky pod výrobnými nákladmi, a na tento účel prijme konkrétne opatrenia vrátane preskúmania smernice o nekalých obchodných praktikách, zjednodušenie poľnohospodárskych predpisov, predstavenie Stratégie biohospodárstva a nového investičného programu.
Konkurencieschopný a odolný sektor
EÚ bude naďalej rôznymi spôsobmi podporovať potravinovú bezpečnosť a suverenitu. Obchodné rokovania a dohody sa budú využívať v plnom rozsahu, pričom budú chránené záujmy európskych poľnohospodárov. Komisia začne v roku 2025 prijímať opatrenia na posúdenie vplyvu väčšej koherencie noriem, pokiaľ ide o nebezpečné pesticídy zakázané v EÚ a o dobré životné podmienky zvierat. Okrem toho prísne presadzovanie a kontrola noriem bezpečnosti potravín zostáva prioritou. Komisia posilní svoje zameranie na hospodárske zvieratá, aby podporila dlhodobú budúcnosť tohto odvetvia.
Vytvorenie podmienok pre odolný a udržateľný sektor do budúcnosti
Európske poľnohospodárstvo zohráva dôležitú úlohu pri prechode na nízkouhlíkové hospodárstvo. Vo vízii sa uznáva potreba zosúladiť opatrenia v oblasti klímy s potravinovou bezpečnosťou a špecifickými výzvami, ktorým toto odvetvie čelí. Poľnohospodári by mali byť odmeňovaní za prijímanie postupov šetrných k prírode. V tejto súvislosti Komisia starostlivo zváži akýkoľvek ďalší zákaz používania pesticídov, ak nebudú v primeranom čase dostupné alternatívy, a zjednoduší prístup k biopesticídom na trhu EÚ. Komisia tiež vypracuje dobrovoľný systém referenčného porovnávania, „kompas udržateľnosti na farme“, ktorý pomôže poľnohospodárom merať a zlepšovať ich výkonnosť. Predstavená bude aj Stratégia odolnosti v oblasti vody s cieľom riešiť naliehavú potrebu efektívnejšieho využívania vody.
Spravodlivé životné a pracovné podmienky vo vidieckych oblastiach
Komisia predloží aktualizovaný akčný plán pre vidiecke oblasti s cieľom zabezpečiť, aby vidiecke oblasti zostali živé, funkčné a úzko prepojené s kultúrnym a prírodným dedičstvom EÚ. Začne sa tiež každoročný dialóg o potravinách so širokou škálou aktérov vrátane spotrebiteľov, poľnohospodárov, priemyslu a verejných orgánov s cieľom nájsť riešenia otázok, ako je cenová dostupnosť potravín a inovácie. Komisia sa bude v budúcnosti pozorne zaoberať aj znižovaním plytvania potravinami a riešením spoločenských obáv týkajúcich sa dobrých životných podmienok zvierat.
Presah na výskum a inovácie
Nová vízia EÚ pre poľnohospodárstvo a potravinárstvo kladie výskum, inovácie, znalosti a zručnosti do centra odolnejšieho a udržateľnejšieho poľnohospodársko-potravinárskeho systému.
Výskum a inovácie v poľnohospodárstve a potravinárstve budú klásť dôraz na nasledovné oblasti:
- Digitalizácia a inteligentné poľnohospodárstvo: Umelá inteligencia, exaktné poľnohospodárstvo a riešenia založené na údajoch optimalizujú využívanie zdrojov, znižujú náklady a zvyšujú ziskovosť poľnohospodárov.
- AgriTech a automatizácia: Pokročilé technológie, ako napríklad robotika a automatizované systémy, zvýšia produktivitu a udržateľnosť.
- E-commerce a prístup na trh: Digitálne marketingové nástroje a online platformy umožnia poľnohospodárom osloviť širšie trhy a diverzifikovať zdroje príjmov.
- Pôda a environmentálna udržateľnosť: 100 živých laboratórií („Living Labs) zriadených v rámci výskumnej a inovačnej misie programu Horizont Európa „Dohoda o pôde pre Európu“ je bezprecedentným zdrojom podpory poľnohospodárov pri zlepšovaní ich pôdy v kontexte vysokých cien vstupov za hnojivá, nedostatku vody či povodní.
- Potravinová sebestačnosť: Výskum sa zameria na alternatívne zdroje bielkovín a udržateľné výrobné metódy s cieľom znížiť závislosť od dovozu.
- Plodiny odolné voči klimatickým zmenám: Nové genomické techniky (NGT) a inovácie v oblasti šľachtenia rastlín urýchlia vývoj plodín odolných voči suchu, bohatých na živiny a s vysokými výnosmi.
- Regulačná a politická podpora inovácií: Testovanie regulačných iniciatív, obchodných modelov a digitálnych nástrojov v kontrolovanom prostredí (sandboxoch) zefektívni prijímanie inovácií.
- Prenos znalostí a rozvoj zručností: Posilnenie poľnohospodárskych znalostných a inovačných systémov (AKIS) a rozšírenie poradenských služieb podporí poľnohospodárov pri zavádzaní nových technológií do praxe.
Strategickejší prístup k výskumu a inováciám
Cieľom EÚ je vytvoriť koordinovanú výskumnú stratégiu, ktorá by zosúladila vedecký vývoj s potrebami poľnohospodárstva. To zahŕňa:
- Posilnenie verejno-súkromných partnerstiev, ako napr. AGRI EIP a spolupráca s medzinárodnými organizáciami (FAO, OECD, CGIAR).
- Vytvorenie podporného regulačného rámca pre inovácie, ktorý podporí konkurencieschopnosť. Napr. v oblasti inovácií šľachtenia rastlín vrátane nových genomických techník (NGT), ktoré majú zásadný význam pre vývoj plodín odolných voči zmene klímy, efektívne využívajúcich zdroje a prinášajúcich vysoké výnosy, čím sa posilňuje potravinová bezpečnosť a suverenita EÚ. NGT môžu tiež zvýšiť udržateľnosť poľnohospodárstva znížením závislosti od syntetických hnojív.
- Rozširovanie živých laboratórií a experimentálnych pracovísk s cieľom zabezpečiť použiteľnosť nových technológií v poľnohospodárskych podnikoch.
- Riešenie nedostatku zručností investovaním do celoživotného vzdelávania a prispôsobených vzdelávacích programov pre poľnohospodárov.
Kontext
Vízia pre poľnohospodárstvo a potravinárstvo bola navrhnutá ako prioritná iniciatíva počas prvých 100 dní nového mandátu Európskej komisie. Vízia bola pripravená na základe Správy strategického dialógu o budúcnosti poľnohospodárstva EÚ a po konzultácii s Európskou radou pre poľnohospodárstvo a potravinárstvo (EBAF).
Zverejnené 13.3.2025, slord
