EARTO (Európska asociácia výskumných a technologických organizácií) vypracovala svoj príspevok do diskusie o podobe vzorovej zmluvy o grante (Model Grant Agreement, MGA) v budúcom programe EÚ pre výskum a inovácie, Horizon Europe.

Na prvý, čiastkový návrh tejto zmluvy zo strany Európskej komisie vypracovalo EARTO pripomienky a návrhy v nasledujúcich bodoch:

1. Personálne náklady:

• EARTO usudzuje, že odmeňovanie pracovníkov na základe počtu odpracovaných dní, resp. pol dní, ako je uvedené v návrhu, nepovedie k želanému zjednodušeniu systému odmeňovania. Z toho dôvodu navrhuje návrat k výpočtu založeného na počte odpracovaných hodín.

• V otázke určenia počtu pracovných hodín, resp. dní v roku na zamestnanca EARTO neodporúča adoptovať jednotný prístup definovaný ako podiel celkových ročných nákladov a jednotného priemerného počtu pracovných dní vo počte 215. Navrhuje zachovanie poslednej verzie pravidiel programu Horizont 2020, kde sa pri tomto výpočte mohli použiť tri rôzne prístupy v závislosti od podmienok zmluvy uzavretej medzi zamestnancom a zamestnávateľom.

2. Interná fakturácia:

• EARTO víta návrh Komisie, podľa ktorého budú môcť byť produkty a služby zaobstarané na účely projektu v programe Horizon Europe účtované ako jednotkové náklady (unit costs). Takéto produkty a služby musia byť nevyhnutné pre vykonanie danej úlohy a priamo spojené s jej implementáciou. EARTO navrhuje obohatiť túto časť o názorné príklady, ktoré pomôžu predísť prípadnej dezinterpretácii.

3. Náklady na vybavenie:

• Komisia vo svojom návrhu zachovala kontinuitu podmienok programu Horizont 2020, a to ponechaním 3 možností pre financovanie vybavenia. EARTO víta toto rozhodnutie, nakoľko to ponecháva potrebnú flexibilitu. Je však potrebné pripojiť viac detailných vysvetlení o tom, ako môže byť vybavenie financované v prípade, že sa používa pre účely viac ako jedného projektu, alebo sa jedná o projekt financovaný paušálnou sumou (lump-sum).

4. Podávanie návrhu a jeho hodnotenie:

• Jednou z noviniek programu Horizon Europe bude prehĺbenie dôrazu na to, aby vybrané projekty prispievali k dosahovaniu špecifických politických ambícií Európskej únie, ktorou je aj vybudovanie konzistentného a zmysluplného portfólia projektov. EARTO v tomto bode navrhuje, aby boli doterajšie zásadné aspekty hodnotenia (t.j. Excellence – Impact – Implementation) explicitne definované ako primárne a prispievanie k dosahovaniu špecifických politických ambícií EÚ ako sekundárne. Požiadavky tohto typu by mali byť vždy súčasťou popisu otvorenej výzvy, čo umožní zachovanie transparentnosti procesu.

• Komisia si taktiež želá zaviesť možnosť klásť dôraz na potrebu multidisciplinarity, vrátanie integrácie spoločenských a humanitných vied, a tiež rodovej rovnosti, ktorá môže ovplyvniť umiestnenie návrhu v hodnotení. V určitých prípadoch si tiež želá prihliadnuť na geografické rozloženie partnerov projektu. EARTO navrhuje, aby boli tieto kritériá zadefinované ako sekundárne a zreteľne uvedené v texte výzvy, podobne ako v už uvedenom prípade vyššie.

• EARTO víta myšlienku Komisie, ktorou uvažuje o spustení pilotnej akcie, ktorá by dala žiadateľom o grant možnosť väčšej interakcie a prípadne príležitosť vyjadriť sa k prvotnému hodnoteniu projektu, a tým tzv. obhájiť prípadnú kritiku zo strany hodnotiteľov. Jednoznačne sa jedná o veľkú výzvu, ktorej podmienky a spôsob implementácie musia byť starostlivo zvážené.

• Komisia uvažuje o možnostiach, akými by bolo možné limitovať počet strán projektových návrhov na 50. EARTO v tomto smere upozorňuje, že takýto postup je želaný pri niektorých projektov, avšak niektoré projektové návrhy so zložitou tematikou či veľkým počtom partnerov a navzájom prepojených pracovných balíkov majú už v súčasnej dobe ťažkosti s dodržaním povoleného počtu strán.

Celú analýzu si môžete stiahnuť na tomto linku.