Európska komisia predstavila stratégiu ProtectEU, ambiciózny rámec pre vnútornú bezpečnosť Európskej únie. Táto iniciatíva má za cieľ podporiť členské štáty a posilniť schopnosť EÚ reagovať na bezpečnostné hrozby, ktoré sa vyvíjajú v čoraz zložitejšom geopolitickom prostredí. Od hybridných hrozieb cez organizovaný zločin až po kybernetické útoky – ProtectEU ponúka súbor opatrení a nových nástrojov pre účinnejšiu obranu a odolnosť Únie.
Nový prístup k vnútornej bezpečnosti
Stratégia reaguje na meniace sa bezpečnostné výzvy, ktoré sa stávajú sofistikovanejšími a častejšie sa presúvajú do online priestoru. Ako uviedla predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyen: „Bezpečnosť je jedným z kľúčových predpokladov pre otvorenú, pulzujúcu spoločnosť a prosperujúce hospodárstvo.“
Stratégia preto predstavuje nový právny rámec, dôraz na zdieľanie informácií, silnejšiu spoluprácu medzi štátmi a orgánmi EÚ, a predovšetkým celospoločenský prístup, ktorý zapája občanov, podniky, výskumníkov aj občiansku spoločnosť.
Vplyv na výskum a inovácie
Európska komisia pripravuje komplexnú, inovatívnu a na budúcnosť orientovanú stratégiu na posilnenie vnútornej bezpečnosti v rámci Európskej únie. Tento prístup bude vychádzať z osvedčených postupov členských štátov a zameria sa na strategické plánovanie, budovanie kapacít a efektívne využívanie moderných technológií.
Základom tejto iniciatívy je presvedčenie, že výskum a inovácie zohrávajú kľúčovú úlohu pri riešení nových bezpečnostných hrozieb, najmä tých, ktoré vyplývajú zo zneužitia technológií. EÚ bude naďalej investovať do bezpečnostného výskumu prostredníctvom svojich programov, aby zabezpečila vývoj inovatívnych riešení v súlade s hodnotami a základnými právami EÚ.
Aby sa premostil rozdiel medzi výskumom a jeho praktickým využitím, Komisia sa zameria na inovácie – najmä v oblastiach ako umelá inteligencia. Súčasťou tohto prístupu bude aj špecializované školenie zamerané na efektívne využívanie AI a iných technických schopností. Zároveň sa bude podporovať dvojité využitie technológií, čiže ich aplikácia v civilnej aj obranno-bezpečnostnej sfére.
Dôležitú úlohu v tomto procese zohrá Inovačné centrum EÚ pre vnútornú bezpečnosť, sieť laboratórií poskytujúcich aktuálne inovácie a praktické riešenia pre bezpečnostné zložky v EÚ a členských štátoch. Komisia taktiež zriadi Výskumný a inovačný kampus pre bezpečnosť v rámci Spoločného výskumného centra, kde budú vedci spolupracovať na urýchlení prenosu výskumných výsledkov do praxe pri znížených nákladoch na vývoj a testovanie.
Vzhľadom na otvorenosť európskeho výskumného priestoru je tiež nevyhnutné chrániť ho pred zahraničným zasahovaním a dezinformáciami. Po prijatí odporúčania Rady o bezpečnosti výskumu bude zriadené Centrum odbornosti pre bezpečnosť výskumu, ktoré bude poskytovať podporu zodpovedným aktérom.
k
Kľúčové plánované opatrenia
Komisia plánuje v roku 2026 predložiť tieto legislatívne návrhy:
- Premeniť Europol na skutočne operatívnu agentúru presadzovania práva;
- Posilniť úlohu a kapacity Eurojustu;
- Rozšíriť úlohy a právomoci Frontexu;
- Zriadiť Európsky systém kritickej komunikácie;
k
Ďalšie pripravované kroky:
- Predložiť cestovnú mapu o zákonnom a efektívnom prístupe k údajom pre orgány presadzovania práva (2025);
- Pripraviť posúdenie vplyvu na aktualizáciu pravidiel uchovávania údajov na úrovni EÚ (2025);
- Zverejniť technologickú cestovnú mapu o šifrovaní na identifikáciu riešení umožňujúcich zákonný prístup k údajom (2026);
- Vytvoriť vysokú pracovnú skupinu na posilnenie operatívnej spolupráce medzi orgánmi presadzovania práva;
- Zriadiť Výskumný a inovačný kampus pre bezpečnosť (2026);
k
V spolupráci s členskými štátmi a príslušnými agentúrami EÚ sa Komisia zaviazala:
- Posilniť rámec EMPACT (Európska multidisciplinárna platforma proti trestným hrozbám);
- Urýchliť zavedenie architektúry interoperability a vykonávanie nariadenia Prüm II;
- Zlepšiť informačný rámec pre cestovanie v EÚ;
k
k
Európska stratégia vnútornej bezpečnosti dopĺňa stratégiu Únie pripravenosti a bielu knihu o európskej obrane . Spolu s pripravovaným European Democracy Shield tvoria komplexný rámec pre bezpečnú, zabezpečenú a odolnú EÚ.
k
Kľúčové ciele a akcie stratégie ProtectEU
- Nový rámec riadenia vnútornej bezpečnosti:
Zavedie sa európska správa vnútornej bezpečnosti, ktorá zabezpečí, že bezpečnostné aspekty budú začlenené už od začiatku legislatívnych procesov. Komisia bude pravidelne podávať správy Európskemu parlamentu a Rade. - Predvídanie hrozieb a lepšia výmena informácií:
Zavedú sa pravidelné prehľady bezpečnostných hrozieb, zlepší sa analýza spravodajských informácií a posilní sa kapacita zdieľania informácií prostredníctvom jednotnej kapacity EÚ (SIAC). - Posilnenie agentúr EÚ:
Europol získa rozšírený mandát, aby sa stal plnohodnotnou policajnou agentúrou. Frontex, Eurojust a ENISA budú úzko spolupracovať na lepšom presadzovaní práva. Zavedie sa nový systém kritickej komunikácie pre efektívnejšiu cezhraničnú spoluprácu. - Odolnosť voči hybridným hrozbám:
Zameranie sa na kybernetickú bezpečnosť, ochranu infraštruktúry, bezpečnosť cloudových služieb a znižovanie závislosti od rizikových dodávateľov. Vznikne nový zákon o kybernetickej bezpečnosti a akčný plán proti chemickým a biologickým hrozbám. - Boj proti organizovanému zločinu:
Prísnejšie pravidlá na vyšetrovanie, nové stratégie proti obchodovaniu s drogami a zbraňami, a akčný plán na ochranu detí pred kriminalitou. EÚ zavádza aj legislatívu na lepšie sledovanie finančných tokov zločineckých sietí. - Zlepšená ochrana pred terorizmom:
Nový program EÚ pre prevenciu a boj proti terorizmu a radikalizácii zahŕňa aj plán sledovania financovania teroristických aktivít a zavedenie nástrojov na predchádzanie radikalizácii. - EÚ ako globálny bezpečnostný hráč:
Stratégia ráta s posilnením partnerstiev v kľúčových regiónoch ako Latinská Amerika a Stredomorie, podpísaním nových dohôd s tretími krajinami, a revíziou vízového mechanizmu s dôrazom na bezpečnostné aspekty.
k
Stratégia založená na dátach
ProtectEU je podložená najnovšími poznatkami a hodnoteniami, predovšetkým z analýzy EU-SOCTA (EÚ hodnotenie hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti). Tento dokument identifikuje prioritné oblasti, na ktoré sa bude bezpečnostná stratégia sústreďovať počas nasledujúcich štyroch rokov.
Kontext
Stratégia ProtectEU predstavuje nový rámec vnútornej bezpečnosti Európskej únie, ktorý reaguje na narastajúce a komplexnejšie hrozby, ako sú hybridné útoky, kybernetická kriminalita či terorizmus. Cieľom je zjednotiť prístup členských štátov, posilniť spoluprácu medzi bezpečnostnými zložkami a podporiť vývoj inovatívnych nástrojov, ktoré budú schopné predvídať a efektívne riešiť bezpečnostné výzvy 21. storočia.
Viac informácií a zdroje:
