K novo vznikajúcemu Európskemu fondu konkurencieschopnosti (ECF), jeho fungovaniu a prepojeniu s programom Horizont Európa v rámci budúceho rozpočtu EÚ, tzv. viacročného finančného rámca (VRF) na roky 2028-2034 sa vyjadrilo so spoločným vyhlásením sedem európskych združení zainteresovaných strán v oblasti výskumu a inovácií, organizácia Business Europe a niekoľko tvorcov politík a expertov, v rámci vypočúvania v európskom parlamente. 

Vypočúvanie expertov v Európskom parlamente vyústilo v ich zhodu na potrebe prehodnotenia situácie, aby sa zabezpečila účinnosť ECF a aby zároveň neohrozoval nezávislosť výskumného programu Horizont Európa. Európska komisia pôvodne zvažovala začlenenie ďalšej fázy výskumného a inovačného programu Horizont Európa práve do navrhovaného ECF. Nakoniec sa však rozhodla, že FP10 by mal byť samostatným programom s úzkymi väzbami na ECF, pričom ECF sa bude viac zameriavať na industrializáciu.

Johannes Jarlebring, vedecký pracovník v oblasti politológie vo Švédskom inštitúte pre európske politické štúdie, označuje za najväčší problém prepojenia týchto dvoch politiík mýlnu predstavu ich hierarchizácie a samotnej orientácie. „Myslím si, že by bolo lepšie objasniť komplementárne úlohy týchto dvoch rôznych fondov, kde program Horizont Európa má špecifickú úlohu vytvárať nové poznatky a prevratné inovácie a kde by sa ECF mal zameriavať na zavádzanie poznatkov a inovácií do praxe,“ povedal pred Parlamentným výborom pre priemysel a výskum. 

Philippine Lévy, výskumníčka v programe Nové priemyselné politiky think tanku IDDRI, rovnako poukázala na širokú škálu technológií zahrnutých v ECF. „Musíme sa opýtať, čo chceme, aby tento fond robil,“ povedala. „Chceme, aby podporoval existujúce odvetvia, ktoré sú konkurencieschopné, alebo chceme zabezpečiť, aby sme identifikovali, kde existuje medzera v konkurencieschopnosti?“

Pretrvávajúca neistota ohľadom ECF je zdrojom obáv pre vedeckú komunitu, ktorá sa zjednotila a vydala spoločné vyhlásenie, v ktorom predstavila svoju víziu ECF a jej prepojenie s FP10. Toto spoločné vyhlásenie siedmich európskych združení zainteresovaných strán v oblasti výskumu a inovácií vyzýva na jednoznačné a štruktúrované prepojenie medzi plánovaným ECF a programom Horizont Európa. Európsky fond konkurencieschopnosti vnímajú ako silný nástroj zameraný na inovácie, ktorý dopĺňa – ale nenahrádza – FP10. Trvajú na tom, že FP10 a ECF musia zostať dvoma autonómnymi programami riadenými odborníkmi s odlišnými cieľmi: 

• FP10 ako hlavný motor vynikajúceho, otvoreného a kolaboratívneho výskumu a inovácií, vrátane inovácií v ranom štádiu; 
• ECF ako primárny nástroj na urýchlenie premeny na dopad prostredníctvom škálovania, nasadenia, ekosystémov, zručností a infraštruktúr. 

Autori vyhlásenia chcú, aby univerzity, výskumné inštitúty a iné organizácie vykonávajúce výskum mohli plne prispievať k obom programom. Tvrdia, že jasné a štruktúrované prepojenie medzi týmito dvoma programami je nevyhnutné. Hlavným posolstvom ostáva myšlienka aby sa ECF zameral na najsľubnejšie inovácie, podporené odbornými prognózami, agilným riadením portfólia, mechanizmami reakcie na krízy, ktoré zachovávajú kvalitu, a silnými investíciami do inovačných ekosystémov a talentov. Nakoniec vyzývajú ECF, aby podporoval dôveryhodnú medzinárodnú spoluprácu, vrátane zmysluplného začlenenia krajín mimo EÚ, a aby bol podstatne revidovaný tak, aby zachoval charakter FP10 zameraný na excelentnosť a zároveň účinne posilnil dlhodobú konkurencieschopnosť a prosperitu Európy.

V prípade vyjadrenia Business Europe, organizácia uvádza, že dôrazne podporuje vytvorenie ECF, v rámci zlúčenia 14 existujúcich programov týkajúcich sa oblastí „konkurencieschopnosti“. Domnieva sa, že ECF s posilneným rozpočtom vo výške 362 miliárd EUR by mal potenciál podporiť konkurencieschopnosť EÚ zavedením jednotného súboru pravidiel, zjednodušením postupu podávania žiadostí a vyplácania finančných prostriedkov a udržaním inovácie v „plynulom investičnom procese“ od výskumu a inovácií až po výrobu. 

Okrem samotného ECF Business Europe oceňuje silné prepojenie medzi ECF a FP10. V kontexte výskumu a inovácií organizácia konštatuje, že štyri politické okná ECF by mali byť komplementárnymi, plynulými nástrojmi financovania programu Horizont Európa, ktoré posilňujú kontinuitu inovácií a ich zavádzania a poskytujú cielenú podporu na urýchlenie využívania výsledkov výskumu vo všetkých sektoroch. Organizácia zároveň vyzýva na zvýšenie rozpočtu programu Horizont Európa nad rámec návrhu viacročného finančného rámca v súlade s Drahgigo správou a na posilnenie druhého piliera, konkrétne  verejno-súkromné partnerstvá. Posilnenie spolupráce v oblasti výskumu v rámci druhého piliera považuje za nevyhnutné.

Zverejnené 4.3.2026, slord