Dňa 15. novembra 2019 sa uskutočnilo zasadnutie Pracovnej skupiny IGLO Innovation, ktorej témou bol program EUROSTARS. Rečníkom na podujatí bol Peter Chisnall, programový manažér EUROSTARS.
EUROSTARS jedným zo strategických nástrojov v rámci medzivládnej siete EUREKA, cieľom ktorej je uľahčiť vývoj výskumu, vedy a inovácií blízkych trhu prostredníctvom medzinárodnej spolupráce.
Program EUROSTARS bol založený v roku 2007 ako spoločný program medzi sieťou EUREKA a Európskou komisiou, spolufinancovaný národnými rozpočtami 36 členských a partnerských krajín (všetky krajiny EÚ + Kanada, Island, Izrael, Nórsko, Južná Afrika, Južná Kórea, Švajčiarsko a Turecko), ktoré sa pripojili k EUROSTARS a Európskou komisiou prostredníctvom programu Horizont 2020.
Dôvodom založenia EUROSTARS bola medzera v systematickej podpore malých a stredných podnikov (MSP) v rámci aktivít výskumu, vývoja a inovácií a prenosu inovatívnych produktov a služieb na trh.
Hoci EUROSTARS spustil svoje plné fungovanie v rámcovom období programu Horizont 2020, pilotná schéma nástroja (EUROSTARS 1) bola spustená už v 7. rámcovom programe EÚ pre výskum a inovácie s rozpočtom 400 mil. EUR (300 mil. EUR národné rozpočty + 100 mil. EUR príspevok EÚ). V rámci programu Horizont 2020 (EUROSTARS 2) bol rozpočet navýšený na 1,14 mld. EUR (861 mil. EUR národné rozpočty + 287 mil. EUR príspevok EÚ).
V období rokov 2008 až 2018 bolo v EUROSTARS aktívnych 41 krajín v rámci 1882 schválených projektov v hodnote 2,35 mld. EUR (z čoho 1,1 mld. EUR z verejných zdrojov). Odhadované percento úspešnosti projektov v EUROSTARS je 25%. V tomto kontexte Peter Chisnall poznamenal, že malé krajiny majú pomerne veľkú šancu získať financovanie.
Čo sa týka spôsobu fungovania systému financovania, EUROSTARS aplikuje decentralizovanú schému, to znamená, že podporené projekty neprijímajú financovanie priamo od sekretariátu EUREKA alebo od orgánov EÚ (na rozdiel od centrálne riadených programov, akým je aj Horizont 2020). Všetky finančné prostriedky pre schválené projekty sú riadené národným orgánom daného účastníka a vzťahujú sa na ne národné pravidlá a postupy financovania. Tieto postupy závisia od členských krajín začlenených v schválenom projekte. Rovnako si každý národný koordinačný orgán vyberá, koľko finančných prostriedkov do nástroja EUROSTARS investuje, aké projekty bude financovať a aké zdroje na to použije. Záujemcovia by mali poznať svoj národný koordinačný orgán a v prípade záujmu o program hľadať potrebnú podporu národných projektových koordinátorov EUROSTARS, ktorí záujemcov prevedú prihlasovacím procesom a poskytnú informácie o národných pravidlách a postupoch financovania. Národné pravidlá sa tiež aplikujú v otázkach duševného vlastníctva (IPR). Informácie pre každú krajinu EUROSTARS, vrátane Slovenska, sú dostupné tu.
Kto sú prijímatelia podpory EUROSTARS?
Vzhľadom na to, že EUROSTARS bol vyvinutý s cieľom podpory MSP v EÚ, dnes tvoria MSP aktívne v oblasti výskumu a inovácií 70% príjemcov grantov. Nie všetci príjemcovia sú však zo súkromného sektora. 15% príjemcov podpory tvoria univerzity (jednou z aktivít je vytváranie spin-out podnikov) a 9% výskumné inštitúty. Veľké súkromné podniky tvoria 9% príjemcov.
Čísla ukazujú, že cieľovou skupinou EUROSTARS sú práve MSP uskutočňujúce výskumno-inovačné aktivity.
Nástroj EUROSTARS vyžaduje uvedenie výsledného produktu alebo služby na trh a predpokladá tak do 2 rokov od ukončenia projektu. Priemerný projekt EUROSTARS má trvanie 2,5 roka a je zložený z priemerne 3-4 účastníkov z 2-3 krajín. Okrem uvedenia produktu na trh sa úspech sa meria viacerými faktormi, akými je napríklad zvýšenie zamestnanosti či zintenzívnenie cezhraničnej spolupráce podporených subjektov.
Najčastejšie sa vyskytujúcou technologickou oblasťou projektov EUROSTARS je oblasť IT. Najčastejšou oblasťou trhového využitia je oblasť zdravia.
Aké sú vyhliadky EUROSTARS v rámci programu Horizon Europe?
Fungovanie nástroja bude naďalej zaručené a premietne sa do EUROSTARS 3, ktorý bude korešpondovať s novým rámcovým programom EÚ pre výskum a inovácie, Horizon Europe.
Nástroj EUROSTARS 3 by sa mal začleniť do širšieho systému európskych výskumno-inovačných partnerstiev, a to z dôvodu aktuálne pripravovanej reformy systému európskej spolupráce prostredníctvom partnerstiev, a to zavedením nového prístupu k európskym partnerstvám. Po prvý krát bude adoptovaný zjednocujúci politický prístup ku všetkým typom partnerstiev, počnúc od verejno-súkromných partnerstiev, cez ERA-NET, Spoločné technologické iniciatívy (JTIs), vlajkové projekty programu Budúce a vznikajúce technológie (FET Flagships) a dokonca aj Znalostné a inovačné partnerstvá EIT (EIT KICs) a ďalšie, všetky budú niesť jednotný názov: Európske partnerstvá.
V novom systéme je navrhnuté rozdelenie partnerstiev do 3 skupín, podľa ktorých sa bude rozlišovať ich vnútorné fungovanie. Všetky informácie nájdete tu.
Nástroj EUROSTARS 3 bude začlenený do jednej z týchto kategórií. Doteraz fungoval ako iniciatíva podľa článku 185 ZFEÚ. Súčasná prevládajúca pozícia členských štátov je zaviesť ho ako inštitucionálne partnerstvo podľa článku 185 ZFEÚ.
Do budúcnosti má nástroj EUROSTARS nasledujúce ambície:
- Zníženie administratívnej záťaže pre žiadateľov podpory;
- Rýchlejší proces hodnotenia projektov a lepšia komunikácia;
- Zjednodušenie pravidiel a procesov;
- Vôľa zaviesť schému podporujúcu menej aktívne krajiny EUROSTARS, zdieľajúcej črty so schémou pre Šírenie excelenostnosti a rozširovanie účasti (Widening actions) programu Horizont 2020;
- Lepšie mobilizovať národné programy, čo je spoločným cieľom celej siete EUREKA.
Viac informácií nájdete v priloženej prezentácii tu.
