Nový Horizont Európa a Európsky fond pre konkurencieschopnosť

Zdroj: Návrh viacročného finančného rámca 2028 – 2034

V stredu 16. júla 2025 Európska komisia predstavila svoj návrh budúceho rozpočtu EÚ, tzv. viacročného finančného rámca (VRF) na roky 2028 – 2034. Okrem jeho celkového objemu, ktorý dosahuje 2 bilióny EUR, bola predstavená aj nová štruktúra jeho jednotlivých častí a programov. Predstavený tak bol aj návrh nového rámcového programu pre výskum a inovácie, ktorý bude pokračovať pod názvom Horizont Európa, ako aj návrh na nový Európsky fond pre konkurencieschopnosť (ECF), ktorý pod sebou združí 11 aktuálnych programov EÚ. Tieto dva programy budú navzájom veľmi úzko prepojené tak, aby dokázali poskytnúť plynulú podporu počas celej investičnej cesty – od aplikovaného výskumu po inovácie a výrobu.

Horizont Európa

Horizontálne zmeny:

Takmer zdvojnásobenie rozpočtu oproti rozpočtu na roky 2021 – 2027 (pri započítaní inflácie) na úroveň 175 miliárd EUR;
Zmena štruktúry cez preskupenie horizontálnych aktivít, akými sú podpora Európskeho výskumného priestoru (ERA), Widening a výskumné infraštruktúry do nového 4. piliera. Novinkou je rozšírenie podpory aj na technologické infraštruktúry;
Paušálne výdavky sa stanú predvoleným štandardom financovania;
Čo najväčšia otvorenosť a menšia preskriptívnosť výziev budú predvoleným štandardom;
Všetky typy akcií budú môcť poskytovať 100 % financovanie pre MSP;
Podpora projektov s potenciálom dvojitého využitia;
Financované budú aj ambiciózne „Moonshot“ projekty;

Pilier 1 zameraný na Excelentnú vedu:

Zostáva bez výrazných zmien avšak s navýšeným rozpočtom;

Pilier 2 zameraný na Konkurencieschopnosť a Spoločnosť:

Druhý pilier bude zameraný na kolaboratívny výskum ako doteraz, ale bude rozdelený na 2 časti:
- Konkurencieschopnosť, ktorá kopíruje 4 prioritné oblasti ECF:
  - Čistá transformácia a dekarbonizácia priemyslu;
  - Zdravie, biotechnológie, poľnohospodárstvo a bioekonomika;
  - Digitálne líderstvo;
  - Odolnosť a bezpečnosť, obranný priemysel a vesmír;
- Spoločnosť, ktorá bude financovať výskum v oblasti spoločenských a humanitných vied v kontexte globálnych spoločenských výziev, misie EÚ a Nový Európsky Bauhaus;

Pilier 3 zameraný na Inovácie:

Navýšenie rozpočtu o 130 %;
Špecifické zameranie aj na startupy v oblasti obrany;
Členské štáty budú mať možnosť akreditovať svoje národné programy a uľahčiť tak vstup úspešných subjektov nielen do EIC Akcelerátora, ale aj do EIC Transition. Ten podporuje startupy na úrovni TRL 3 – 6, ktorá býva často kritická pre startupy aj v našom regióne.
Prihlášku do EIC Akcelerátora bude možné podať ešte pred vznikom samotného startupu;

Widening

Navýšenie rozpočtu o 50 %;
Štáty budú rozdelené do dvoch skupín:
- Widening: Bulharsko, Chorvátsko, Česko, Maďarsko, Lotyšsko, Litva, Poľsko, Rumunsko a Slovensko. Tieto štáty budú mať prístup aj k opatreniam na budovanie kapacít;
- Transition: Cyprus, Estónsko, Grécko, Malta, Portugalsko a Slovinsko. Tieto štáty budú mať prístup len k opatreniam na podporu vytvárania sietí, zhodnocovania vedomostí a boja proti úniku mozgov;
Ak budú štáty chcieť mať prístup k budovaniu kapacít aj po roku 2030, musia preukázať medziročný nárast investícií do výskumu a inovácií;

Európsky fond pre konkurencieschopnosť

Cieľom fondu je združiť kapacity na úrovni EÚ na investície do strategických technologických odvetví s jednotným súborom pravidiel. Tento superfond sa snaží vyriešiť komplikovanosť, fragmentáciu a neprehľadnosť súčasného systému financovania projektov na úrovni EÚ cez mnoho, často prekrývajúcich sa programov. Vďaka prepojeniu na Horizont Európa by sa malo docieliť dotiahnutie výsledkov výskumu a inovácií až na trh a ich nasadenie do praxe.

Navrhovaný rozpočet vo výške takmer 235 miliárd EUR;
Štruktúrovaný rámec pre cielené experimentovanie Komisie pri prideľovaní a implementácii finančných prostriedkov Únie;
Integrované pracovné programy pre každú zo 4 oblastí, ktoré budú pokrývať celý investičný proces v danom sektore, od aplikovaného výskumu až po zavádzanie, čo umožní strategickejšiu podporu. Tie budú pripravované cez Poradné rady zložené z mnoho druhov zainteresovaných strán;
Investičný nástroj ECF: štandardizovaný súbor finančných nástrojov s jednotnými pravidlami na prispôsobenie najlepšieho riešenia financovania pre každého príjemcu vrátane grantov a finančných služieb, ako sú kapitál, záruky, pôžičky a obstarávanie;
Veľký dôraz bude kladený na prilákanie investícií zo súkromného sektora;
ECF bude mať možnosť flexibilne realokovať financie na nové a budúce priority;
Bude zahŕňať osobitné výzvy na rozšírenie hodnotových reťazcov, ktoré podporia prípravu projektov a prilákanie dodatočného verejného a súkromného kapitálu s cieľom integrovať dodávateľov, výrobcov a inovátorov z rôznych členských štátov a diverzifikovať zdroje dodávok;
Bude obsahovať inovačné výzvy vychádzajúce z potrieb priemyslu: dvojstupňové bottom-up výzvy pre priemyselné konzorciá na identifikácia EÚ lídrov;
Umožní podporiť zvyšovanie výroby a prijímať opatrenia na urýchlenie konkurencieschopnosti projektov, ktoré ponúkajú konkrétnu podporu európskej strategickej autonómie;
Motivovať najmä startupy a inovátorov so sídlom mimo Únie, aby sa presťahovali a rozvíjali svoje podnikanie na jednotnom trhu, a to prostredníctvom mechanizmu „motivačných intervencií“.