Európska rada pre inovácie (EIC) a plánovaný fond TechEU Scale-up budú môcť investovať do technológií s duálnym využitím, oznámila Európska komisia. Tento krok predstavuje významnú zmenu v úlohe EIC, ktorá doteraz financovala výlučne civilné aplikácie v rámci programu Horizont Európa.
Strategická zmena v európskej obrannej politike
Táto politická zmena je súčasťou bielej knihy Komisie o budúcnosti európskej obrany, predstavenej 19. marca. Dokument sa zameriava na posilnenie synergií medzi civilným a obranným priemyslom, pričom uznáva strategický význam technológií v globálnej konkurencii.
„Aktuálny moment predstavuje jedinečnú príležitosť na posilnenie európskeho priemyslu, podporu inovácií a vytvorenie trhu pre obranné vybavenie,“ uviedla vysoká predstaviteľka pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Kaja Kallas počas tlačovej konferencie.
Možné zmeny v dohľade nad EIC
Rozšírenie mandátu EIC vyvolalo špekulácie v Bruseli o možnom presune dohľadu nad touto inštitúciou z Komisie na Európsku investičnú banku (EIB), ktorá už teraz financuje projekty s duálnym využitím. Komisia naznačila, že bude spolupracovať so skupinou EIB a súkromnými investormi prostredníctvom investičného programu TechEU na podporu prelomových inovácií, vrátane tých s duálnym využitím.
Nie je však jasné, ako táto zmena ovplyvní ostatné výskumné iniciatívy EÚ. Zatiaľ čo expertná skupina pod vedením Manuela Heitora odporučila, aby nadchádzajúci program FP10 zahŕňal projekty s duálnym využitím, nedávna konzultácia ukázala rozdielne názory zainteresovaných strán.
Reakcie priemyslu a politikov
Rada EIC privítala toto rozhodnutie a zdôraznila, že program už teraz financuje prelomové technológie, ako sú umelá inteligencia, drony a kybernetická bezpečnosť, ktoré môžu neskôr nájsť uplatnenie v obrannom sektore. Prezident rady EIC Michiel Scheffer zdôraznil potrebu užšej spolupráce s Európskym obranným fondom (EDF), ktorý taktiež podporuje prelomové inovácie.
Dopady pre civilný a obranný sektor
Biela kniha Komisie zdôrazňuje potenciálne ekonomické prínosy obranných investícií, pričom uvádza ich možné presahy do sektorov ako letectvo, vesmírny priemysel a umelá inteligencia. V rámci tejto vízie EÚ predstaví Európsku technologickú cestovnú mapu pre zbrojárstvo ešte tento rok, pričom sa zameria na AI a kvantové výpočty.
Cecilia Bonefeld-Dahl, generálna riaditeľka DigitalEurope, vyjadrila podporu pre túto iniciatívu, no varovala pred nedostatkom financovania a rozsiahlych verejných zákaziek. „Bez nich hrozí, že sa z nej stane len ďalší politický dokument,“ upozornila.
Výskum a vývoj v centre pozornosti
Technológia sa stáva rozhodujúcim faktorom v moderných konfliktoch, pričom kľúčovú úlohu zohrávajú AI, autonómne systémy a alternatívne energetické zdroje. Správa Komisie zdôrazňuje potrebu zvýšenia investícií do výskumu a vývoja v oblasti obrany, hoci niektorí odborníci, ako Kurt Deketelaere z Ligy európskych výskumných univerzít, kritizujú zameranie plánu na krátkodobé inovácie namiesto dlhodobého výskumu.
Komisia tiež plánuje zjednodušiť postupy EDF a v júni predstaviť „obranný omnibus“ – súbor opatrení na zníženie byrokratických prekážok pre priemyselné projekty. Stále však pretrvávajú obavy, ako motivovať veľké firmy obranného priemyslu k investíciám do nových technológií namiesto tradičných vojenských zariadení.
Európske obranné výdavky a plán ReArm Europe
Dňa 19. marca Komisia predstavila plán ReArm Europe, ktorý by mohol v priebehu štyroch rokov mobilizovať až 800 miliárd EUR na obranné výdavky. Plán počíta so získaním 150 miliárd EUR prostredníctvom kapitálových trhov, pričom členským štátom by boli poskytnuté pôžičky na spoločné nákupy.
Na podporu investícií Komisia navrhla aktiváciu národnej únikovej klauzuly v Pakte stability a rastu. Tento krok by umožnil krajinám EÚ alokovať dodatočných 1,5 % HDP na obranu bez porušenia fiškálnych pravidiel. Zatiaľ čo asociácia európskeho obranného priemyslu (ASD) tento krok privítala. Riho Terras, poslenec Európskeho parlamentu, kritizoval plán za nedostatok mechanizmov na zabezpečenie spravodlivého rozdelenia nákladov medzi členské štáty. „Prečo by Estónsko malo niesť bremeno, zatiaľ čo iné krajiny si žijú tak, ako keby žiadna vojna nebola?“ pýtal sa.
Budúcnosť európskej obrannej spolupráce
EIB plánuje upraviť kritériá financovania, aby umožnila väčšie investície do projektov s duálnym využitím. Napriek neistote ohľadom záväzku USA voči NATO Komisia zdôraznila dôležitosť silného transatlantického spojenectva. Okrem toho vyzdvihla potrebu spolupráce s partnermi v indo-pacifickom regióne, ako sú Japonsko, Kórea, Austrália a Nový Zéland.
Zdroj:
Science Business: EIC will invest in dual-use start-ups, Commission says
Joint White Paper for European Defence Readiness 2030
Zverejnené 31.03.2025, slord
