Európska komisia 19. novembra 2025 uverejnila návrh digitálneho balíka pozostávajúcehoz legislatívnych a politických iniciatív, ktorých cieľom je vytvoriť a/alebo zmeniť a doplniť pravidlá pre digitálny sektor. 

Jadrom balíka je Digitálny omnibus, ktorý zjednodušuje pravidlá týkajúce sa umelej inteligencie, kybernetickej bezpečnosti a údajov, doplnený stratégiou Únie v oblasti údajov, ktorej cieľom je sprístupniť vysokokvalitné údaje pre AI, a európskymi podnikovými peňaženkami, ktoré ponúknu podnikom jednotnú digitálnu identitu s cieľom zjednodušiť administratívu a výrazne uľahčiť podnikanie v členských štátoch EÚ.

Cieľom balíka je uľahčiť dodržiavanie predpisov prostredníctvom zjednodušenia, ktoré by malo do roku 2029 priniesť úspory administratívnych nákladov vo výške až 5 miliárd EUR. 

1. Digitálny omnibus

Digitálny omnibus prináša zmeny v troch kľúčových oblastiach: umelá inteligencia, kybernetická bezpečnosť a ochrana údajov / prístup k dátam.

Balík upravuje vykonávanie aktu o umelej inteligencii (AI Act) nasledovne:

• Vysokorizikové systémy AI sa začnú uplatňovať až vtedy,
  • keď budú dostupné podporné nástroje a technické normy pre prax,
  • ich uplatňovanie sa môže posunúť najviac o 16 mesiacov – Komisia najprv potvrdí pripravenosť noriem a nástrojov.
• Rozširujú sa zjednodušenia pre MSP a malé mid-cap firmy
  • najmä pri technickej dokumentácii,
  • očakávané úspory sú minimálne 225 mil. EUR ročne.
• Viac inovátorov bude môcť využívať regulačné „sandboxy“
  • najmä v odvetviach ako automobilový priemysel,
  • umožnia testovať AI v reálnych podmienkach.
• Posilňujú sa právomoci Európskeho úradu pre umelú inteligenciu (AI Office)
  • centralizuje sa dohľad nad systémami založenými na modeloch AI všeobecného účelu (GPAI),
  • MSP už teraz môžu využiť služby AI Act Service Desk, kde môžu klásť svoje otázky ohľadom implementácie zákonu o AI, 
  • cieľom je znížiť roztrieštenosť a rozdiely v regulácii medzi členskými štátmi.

V oblasti kyberbezpečnosti balík zavádza jednotné kontaktné miesto na nahlasovanie incidentov:

• Firmy dnes reportujú incidenty podľa viacerých právnych aktov – NIS2, GDPR, DORA a ďalších.
• Po novom budú môcť svoje povinnosti splniť na jednom mieste, prostredníctvom rozhrania s robustnými bezpečnostnými zárukami, ktoré sa bude dôkladne testovať z hľadiska spoľahlivosti a účinnosti.

Balík obsahuje aj cielené zmeny pravidiel ochrany údajov, ktoré:

• harmonizujú, objasňujú a zjednodušujú niektoré GDPR povinnosti,
• majú pomôcť organizáciám ľahšie dodržiavať pravidlá,
• zároveň zachovávajú podstatu nariadenia GDPR a čo najvyššiu úroveň ochrany osobných údajov.

Modernizujú sa aj pravidlá pre súbory cookie:

• zníženie počtu vyskakovacích výziev na prijatie/odmietnutie cookie,
• možnosť udeliť súhlas jedným klikom,
• používateľ si bude môcť uložiť svoje preferencie cez centrálne nastavenie v prehliadači alebo OS.

Balík výrazne upravuje aj prístup k údajom, kľúčový pre inovácie a AI:

• Usporiadanie pravidiel o dátach do jedného „Data Actu“ –
  štyri právne predpisy sa spájajú do jedného, aby bol rámec prehľadnejší.
• Cielené výnimky pri zmene poskytovateľa cloudových služieb podľa Data Actu
  pre MSP a malé mid-cap firmy – očakávané jednorazové úspory cca 1,5 mld. EUR. 
• Nové usmernenia k dodržiavaniu Data Actu:
  • vzor zmluvných podmienok pre prístup k údajom a ich využitie,
  • štandardné zmluvné doložky pre cloud computing.
• Podpora európskych AI firiem cez prístup k vysokokvalitným a novým datasetom
  pre umelú inteligenciu – s cieľom zvýšiť inovačný potenciál v celej EÚ.

2. Stratégia pre dátovú úniu

Nová stratégia pre dátovú úniu dopĺňa legislatívny balík a zameriava sa na:

• získanie väčšieho množstva vysokokvalitných údajov pre AI prostredníctvom rozšírenia prístupu (napr. dátové laboratóriá),
• zavedenie právnej asistenčnej služby k otázkam aktu o údajoch, ktorá dopĺňa ďalšie opatrenia na podporu jeho vykonávania,
• posilnenie dátovej suverenity Európy – stratégia obsahuje:
  • súbor nástrojov na boj proti úniku údajov,
  • opatrenia na ochranu citlivých neosobných údajov,
  • usmernenia na posudzovanie primeranosti zaobchádzania s údajmi EÚ mimo jej územia.

3. Európska podniková peňaženka

Návrh na európsku podnikovú peňaženku poskytne európskym spoločnostiam a orgánom verejného sektora jednotný digitálny nástroj na digitalizáciu procesov, ktoré sa dnes ešte často vykonávajú osobne.

Podniky budú môcť prostredníctvom peňaženky:

• digitálne podpisovať dokumenty, opatriť ich časovou pečiatkou a pečaťou,
• bezpečne vytvárať, uchovávať a vymieňať si overené dokumenty,
• bezpečne komunikovať s inými podnikmi a verejnou správou vo vlastnej krajine aj v ostatných 26 členských štátoch.

Očakávané prínosy:

• jednoduchšie rozširovanie podnikania do iných členských štátov,
• jednoduchšie platenie daní a komunikácia s orgánmi verejnej správy v EÚ,
• pri masívnom zavedení peňaženky sa odhaduje úspora až 150 miliárd EUR ročne v podobe nižšej administratívnej záťaže a nákladov.

Ďalšie kroky

Digitálne legislatívne návrhy budú teraz predložené Európskemu parlamentu a Rade na schválenie. 

Komisia tiež začala druhý krok programu zjednodušovania, a to širokou konzultáciou o kontrole digitálnej spôsobilosti, ktorá potrvá do 11. marca 2026. 

Verejná konzultácia

Súbežne s balíkom Európska komisia spustila  širokú konzultáciu („digital fitness check“) o účinnosti a efektívnosti všetkých právnych predpisov EÚ v digitálnom sektore. 

Termín na zaslanie pripomienok: 11. marec 2026.

Konzultácia sa zameriava najmä na:

• možné prekryvy alebo nadbytočnosti medzi digitálnymi právnymi predpismi EÚ,
• vzťah medzi horizontálnymi digitálnymi predpismi a odvetvovými nariadeniami EÚ alebo vnútroštátnymi zákonmi.

 

Stratégie EÚ v oblasti umelej inteligencie

Akčný plán AI kontinent

Digitálny omnibus

Európske podnikové peňaženky

Stratégia EÚ o údajoch

Zákon o dátach

Konzultácia “Digital fitness check”

 

Zverejnené 25.11.2025, slord