Európska komisia zverejnila nový rámec ukazovateľov a indikátorov pre zhodnocovanie znalostí

Európska komisia zverejnila výsledky expertnej štúdie, ktorá poskytuje nový rámec na sledovanie toho, ako sa výskum premieňa na hodnotu v členských štátoch a pridružených krajinách Európskeho výskumného priestoru (ERA). Navrhovaný rámec pomôže týmto krajinám vyhodnocovať vplyv ich opatrení a zabezpečí, aby sa inovácie dostali do spoločnosti a posilnili konkurencieschopnosť v Európe.

Uvedený rámec sa zameriava na bezprostredné výstupy, ako aj dlhodobé vplyvy výskumu. Zahŕňa zavedené aj nové metriky, ktoré sledujú komercializáciu výskumu, ako sú napríklad spoločné patenty medzi priemyslom a akademickou obcou, využívanie duševného vlastníctva, investície rizikového kapitálu do spin-outov a počet startupov vedených držiteľmi titulu PhD. Okrem toho navrhuje nové metriky na posúdenie prínosu výskumu a jeho štandardizácií v každodennom živote. Ďalej navrhuje metriky na meranie toho, ako výskum prispieva k tvorbe politík, ako aj metriky na hodnotenie zapojenia spoločenských aktérov do zhodnocovania znalostí.

Zhodnocovanie znalostí označuje proces vytvárania spoločenskej a ekonomickej hodnoty na základe vedomostí (výsledkov výskumu, dát a know-how). Môže k nej dochádzať prostredníctvom nasledujúcich kanálov zhodnocovania:

Spolupráca a mobilita medzi akademickou obcou a priemyslom;
Zakladanie start-upov a spin-offov založených na výskume;
Sprostredkovatelia a odborná podpora pri prenose vedomostí;
Správa duševného vlastníctva;
Štandardizácia, zapojenie občanov, verejných orgánov a spoločenských aktérov;
Zavádzanie politík.

Navrhovaný rámec merania pozostáva z 16 ukazovateľov meraných prostredníctvom 41 metrík, ktoré sú navrhnuté tak, aby zachytili celé spektrum činností zhodnocovania. Indikátory fungujú na mezoúrovni a sumarizujú kľúčové dimenzie výkonnosti, zatiaľ čo základné metriky poskytujú kvantitatívny základ pre medzinárodné porovnanie a dlhodobé monitorovanie. Každý indikátor je podložený podrobným informačným listom, ktorý špecifikuje jeho koncepčný rozsah, metodiku, zdroje údajov, pokrytie a obmedzenia, čím sa zabezpečuje transparentnosť a uľahčuje sa budúce zdokonaľovanie a implementácia.

Štúdia zároveň identifikuje oblasti, v ktorých je potrebné zlepšenie, a to najmä potrebu:

Stabilnej dohody na definíciách kľúčových meracích jednotiek (napr. „startup“, „scaleup“, „spinout“, „spoločnosť založená na duševnom vlastníctve“);
Spoločného uznania faktu, že úroveň vyspelosti dátových súborov a postupov ich zberu sa líši.

Na riešenie tejto situácie štúdia odporúča pilotné testovanie ukazovateľov spolu s ďalším zdokonaľovaním metodiky a zlepšením zosúladenia údajov. Zaujímavé poznatky, ktoré by doplnili ukazovatele, by mohli poskytnúť aj kvalitatívne prieskumy alebo prípadové štúdie.

Kontext

Komisia poukazuje na to, že vybrané ukazovatele budú slúžiť ako podklad pre mechanizmus monitorovania ERA a Správu o výkone v oblasti vedy, výskumu a inovácií (SRIP). Táto štúdia poskytuje tvorcom politík praktický zdroj na sledovanie pokroku v zhodnocovaní vedomostí a na posilnenie vplyvu európskeho výskumu.

Z prevádzkového hľadiska je tento rámec ľahko implementovateľný s využitím existujúcich údajov. 18 ukazovateľov je už v plnom rozsahu k dispozícii zo zavedených zdrojov, zatiaľ čo 23 ukazovateľov je možné vytvoriť s využitím nových údajov alebo nových metodických postupov. Všetky ukazovatele je navyše možné odvodiť z centralizovaných zdrojov údajov na úrovni EÚ. Medzi zdroje údajov patria Eurostat, OECD, databázy patentov a ochranných známok, verejne prístupné repozitáre ako OpenAIRE a Lens, ako aj prieskumy, napríklad Prieskum inovácií v Európskom spoločenstve. Rámec merania je súčasťou opatrenia vyplývajúceho z politického programu ERA na roky 2025 – 2027.