Rozpočtový výbor Európskeho parlamentu schválil dňa 15. apríla 2026 rokovaciu pozíciu EP pre ďalší viacročný finančný rámec (VFR) na roky 2028 – 2034. Súčasťou pozície je aj rozpis súm, ktoré chce Parlament prideliť jednotlivým programom financovania.
Na základe pribežne schválenej pozície by mal byť rozpočet EÚ na roky 2028 – 2034 stanovený na úrovni 1,27 % hrubého národného dôchodku (HND) EÚ. Náklady na splácanie dlhu z fondu obnovy NextGenerationEU (0,11 % HND) by pritom mali byť vyčlenené mimo rozpočtových stropov. Ide tak o približne 10 % navýšenie rozpočtu v porovnaní s návrhom, ktorý predstavila Komisia v júli 2025.
Poslanci Európskeho parlamentu zároveň navrhujú, aby sa toto zvýšené financovanie rozdelilo rovnomerne medzi tri rozpočtové kapitoly, ktoré financujú priority EÚ a aby sa zabezpečila ochrana rozpočtu pred inflačnými výkyvmi. Rozpočet v takomto objeme má podľa europoslancov predstavovať minimálnu sumu peňazí na splnenie záväzkov EÚ, reagovanie na očakávania občanov a riešenie kľúčových výziev.
Hoci správa nemení štruktúru VFR navrhnutú Komisiou, poslanci Európskeho parlamentu dôrazne nesúhlasia s opätovným znárodnením rozpočtu EÚ, odmietajú EÚ „à la carte“ a varujú, že prístup Komisie „jeden plán na členský štát“ by mohol ohroziť politiky EÚ, znížiť transparentnosť a vytvoriť konkurenciu medzi príjemcami.
Poslanci EP zároveň varujú pred presunom kľúčových politických rozhodnutí do pracovných programov Komisie bez zapojenia Parlamentu a zdôrazňujú, že zjednodušenie nesmie ohroziť transparentnosť, zodpovednosť ani demokratický dohľad.
Príjmová strana rozpočtu
Poslanci Európskeho parlamentu vo svojej pozícii opätovne zdôraznili silnú podporu zavádzaniu nových tzv. vlastných zdrojov EÚ, ktoré majú slúžiť na splácanie dlhu z nástroja NextGenerationEU a zároveň posilniť financovanie rozpočtu Únie. Podporujú pritom návrh Európskej komisie na tzv. „balíkový prístup“ k novým zdrojom príjmov a zdôrazňujú, že by mali byť prijaté spoločne s budúcim viacročným finančným rámcom. Očakáva sa, že tieto zdroje by mohli priniesť približne 60 miliárd eur ročne. Zároveň vyzývajú členské štáty, aby čo najskôr dosiahli dohodu o týchto nových príjmových zdrojoch.
Zmeny a navýšenie financovania programov
Poslanci Európskeho parlamentu presadzujú silné a dostatočne financované politiky s jasne vyčlenenými prostriedkami v rámci národných a regionálnych partnerských plánov (NRPP). Tie zahŕňajú najmä spoločnú poľnohospodársku a rybársku politiku, politiku súdržnosti či Európsky sociálny fond a oblasť vnútorných záležitostí. Zároveň zdôrazňujú potrebu plného zapojenia regionálnych a miestnych orgánov do plánovania a implementácie týchto programov.
V kontexte Európskeho fondu pre konkurencieschopnosť (ECF) správa víta návrh Komisie zdvojnásobiť financovanie s cieľom posilniť konkurencieschopnosť EÚ, obrannú kapacitu, inovácie, digitálnu a zelenú transformáciu, infraštruktúru, zdravotníctvo, vzdelávanie a kultúru. Zároveň však vyzýva na väčšiu podporu kľúčových programov, ako sú Európsky fond pre konkurencieschopnosť (ECF), Horizont Európa, Nástroj na prepájanie Európy, Erasmus+, AgoraEU a mechanizmus civilnej ochrany, spolu s vyčleneným financovaním akcií EU4Health, ako aj akcií súvisiacich s programom LIFE v rámci ECF.
Na základe rokovacej pozície EP sa navrhujú tieto navýšenia (v bežných cenách) pre jednotlivé programy financovania:
- Celkový objem VFR: +197,30 mld. EUR
- Spoločná poľnohospodárska politika (CAP): +139,31 mld. EUR
- Štrukturálne fondy a Kohézny fond: +78,87 mld. EUR
- Európsky sociálny fond (ESF): +124,19 mld. EUR
- Azylová a migračná politika, riadenie hraníc a bezpečnosť: +3,82 mld. EUR
- Európsky fond pre konkurencieschopnosť (ECF): +30,05 mld. EUR
- Horizont Európa: +25 mld. EUR
- Nástroj na prepájanie Európy (CEF): +9,86 mld. EUR
- Mechanizmus EÚ v oblasti civilnej ochrany a v oblasti zdravia (UCPM+): +1,74 mld. EUR
- Erasmus+: +6,56 mld. EUR
- AgoraEU: +2,14 mld. EUR
- Program Global Europe: +24,06 mld. EUR
Kontext a ďalší postup
Európsky parlament stanovil svoje priority pre rozpočet EÚ po roku 2027 v máji 2025. V júli 2025 Európska komisia predložila návrh viacročného finančného rámca EÚ na roky 2028 – 2034. Skupina popredných poslancov Európskeho parlamentu vrátane spravodajcov pre budúci dlhodobý rozpočet reagovala na návrh Komisie vyhlásením, podľa ktorého predstavuje v reálnom vyjadrení zmrazenie investícií a zároveň pokrýva splácanie pôžičiek z nástroja NextGenerationEU. Dlhodobý rozpočet EÚ je pritom takmer výlučne zameraný na podporu európskych podnikov, poľnohospodárov, regiónov a občianskej spoločnosti, zatiaľ čo administratívne náklady predstavujú len približne 6 % jeho objemu.
Po schválení vo Výbore pre rozpočet nasleduje potvrdenie rokovacej pozície Európskeho parlamentu na plenárnom zasadnutí (hlasovanie je plánové na 29. apríla 2026). Následne bude Parlament pripravený začať rokovania s Radou o nariadení, ktorým sa stanovuje štruktúra a hlavné parametre rozpočtu na roky 2028 – 2034. Rokovania sa môžu začať po tom, ako sa Rada dohodne na spoločnej pozícii. Keďže nariadenie o VFR si vyžaduje súhlas Parlamentu, od členských štátov sa očakáva, že zohľadnia jeho požiadavky.
Návrh pozície parlamentu k budúcemu rozpočtu EÚ
Zverejnené 23.4.2026, slord