Poslanci Európskeho parlamentu, spravodajcovia pre Horizont Európa a Európsky fond pre konkurencieschopnosť (ECF) Christian Ehler a Dan Nica, zverejnili návrh správy k navrhovanému ECF, v ktorom predstavujú aj alternatívny model jeho prepojenia s programom Horizont Európa. Dokument reaguje na návrh Európskej komisie týkajúci sa vzťahu medzi týmito dvoma programami v rámci pripravovaného viacročného finančného rámca na roky 2028 – 2034, predstaveného v júli 2025.
Alternatíva k „úzkemu“ prepojeniu medzi ECF a Horizont Európa
V návrhu správy spravodajcovia EP vyjadrujú nesúhlas s tým, aby implementácia druhého piliera programu Horizont Európa podliehala riadeniu ECF. Namiesto toho navrhujú, aby bola implementácia štrukturálne zosúladená s ECF, no zároveň si zachovala nezávislosť.
Správa navrhuje tzv. Pathway Actions, ktoré by nadväzovali výlučne na výsledky projektov programu Horizont Európa a podporovali by ich ďalšie uplatnenie v praxi. Ich cieľom je vytvoriť jasnú kontinuitu medzi výskumom a jeho využitím na trhu, pričom by nedochádzalo k priamemu podriadeniu programu Horizont Európa riadiacim mechanizmom ECF.
Tento prístup má podľa autorov správy prispieť k jednoduchšiemu a prehľadnejšiemu systému financovania, v ktorom budú mať jednotlivé nástroje jasne vymedzené úlohy. Výzvy v rámci Pathway Actions by mali byť definované nezávislou skupinou expertov, ktorá by zároveň poskytovala poradenstvo k programu Horizont Európa, pričom samotné financovanie by pochádzalo z ECF.
Rozpočet a programy v oblasti obrany
Spravodajcovia tiež navrhujú zvýšiť rozpočet ECF zo sumy 234,3 miliardy eur navrhnutej Komisiou na 257,7 miliardy eur. Návrh takisto kladie dôraz na prehľadnejšie a presnejšie rozdelenie rozpočtu v rámci ECF, najmä prostredníctvom jasne oddelených finančných alokácií pre jednotlivé oblasti, ako sú vesmír, obrana a bezpečnosť či kritické suroviny. Cieľom je zvýšiť transparentnosť a umožniť lepšiu kontrolu nad smerovaním finančných prostriedkov.
Správa sa okrem iného venuje aj nedostatku podrobností v návrhu Komisie týkajúcich sa špecifického programu pre výskum a inovácie v oblasti obrany, ktorý má byť súčasťou ECF. Poslanci EP navrhujú tri programy, ktoré by spadali pod túto tému:
- program Vanguard pre včasný výskum v európskej obrane zameraný na vysoko rizikový a potenciálne prelomový výskum;
- program na škálovanie inovácií s vysokým vplyvom pre európske líderstvo v oblasti obrany zameraný na podporu start-upov, vrátane využitia nástrojov vlastného kapitálu, ktoré sa majú realizovať prostredníctvom Fondu EIC;
- program prelomového výskumu zameraného na obranu pre Európu, ktorý podporuje spoločné aplikované výskumné aktivity podľa priorít v oblasti spôsobilostí.
Poslanci navrhujú posilniť expertné riadenie ECF vytvorením Ekonomicko-technologickej poradnej rady zloženej z nezávislých odborníkov, ktorá by poskytovala Komisii strategické odporúčania a každoročne hodnotila ekonomický a technologický vývoj. Zároveň navrhujú zriadiť samostatnú skupinu zainteresovaných strán, ktorá by podporovala prípravu a nastavovanie výziev.
Ďalší postup
Návrh správy má byť predložený na preskúmanie a schválenie Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (ITRE) na zasadnuté 6. alebo 7. mája 2026. Následne sa o ňom bude hlasovať v pléne Európskeho parlamentu na jeseň 2026. Po prijatí bude slúžiť ako podklad pre rokovania s členskými štátmi o konečnej podobe ECF.
Návrh správy o Európskom fonde pre konkurencieschopnosť (ECF)
Zverejnené 28.4.2026, slord