Nový balíček opatrení pre väčšie zjednodušenie Horizontu 2020

Rámcový program Horizont 2020 je jedna z najväčších výskumných a inovačných schém vo svete. Počas svojich prvých dvoch rokov zaznamenal viac ako 76 000 oprávnených projektových návrhov a k 1. septembru 2016 bolo podpísaných viac ako 9000 grantových dohôd. Celkovo za prvé roky fungovania Horizontu, Európska komisia rozdelila takmer 16 mld. EUR na posilnenie excelentnej vedy, vytvorenie vedúceho postavenia priemyslu a riešenia spoločenských výziev. Navyše bol program aj atraktívny pre nové subjekty, ktoré tvorili takmer polovicu žiadateľov.

Napriek úspechu, Európska komisia naďalej v spolupráci so stakeholdermi hľadala ďalšie možné riešenia ešte väčšieho zjednodušenia programu a jeho financovania, ktorá by sa aj plne odrazila v jeho dizajne, finančnom manažmente a implementácii. Cieľom je urobiť program Horizont 2020 ešte atraktívnejším a prístupnejším a to najmä pre nováčikov.

Najnovšie opatrenia Európskej komisie predstavil v pondelok komisár pre výskum, vedu a inovácie Carlos Moedas na stretnutí s členmi Európskeho parlamentu, Európskeho súdu audítorov a hlavnými výskumnými a inovačnými organizáciami. Balíček nových opatrení sa týka nových pravidiel financovania, ktoré budú redukovať administratívne náklady účastníkov a pomáhať predchádzať chybám v účtovníctve.

Komisár Moedas zdôraznil, že „radikálne zjednodušenie je jedna z definujúcich čŕt Horizontu 2020 v porovnaní s predchádzajúcimi programami. Odpovede od stakeholderov ukazujú, že bol urobený veľký progres. Ale zjednodušenie je stále prebiehajúci proces. Počúvame výskumníkov, podnikateľov a iných stakeholderov a reflektujeme na spätnú väzbu v druhej vlne zjednodušenia Horizontu 2020. Nové opatrenia urobia program atraktívnejším pre top výskumníkov a najinovatívnejšie podniky, ktoré sú hlavným predpokladom pre dosiahnutie politických cieľov EK.“ Nové opatrenia budú ďalej napomáhať zjednodušovať pravidlá a procedúry v Horizonte 2020 a urobia účasť na programe ešte zaujímavejšou a jednoduchšou.

Hlavné zmeny v sebe zahŕňajú:

1. Revízia Modelovej grantovej dohody Horizontu 2020 (Model Grant Agreement), ktorá bola prijatá v pondelok 27.2.2017, predstavuje novú definíciu „additional remuneration“ (dodatočná odmena) výskumníkov a taktiež zjednodušuje hradenie iných nákladov v grantoch Horizontu 2020. Toto umožní širšie prijatie vlastných bežných postupov účtovania príjemcov. Revízia zavádza celý rad podrobných opatrení, vrátane:

• akceptácie vlastných bežných postupov účtovania príjemcov, pokiaľ sa náklady na produkty alebo služby účtujú interne v organizácii;
• vyššej otvorenosti svetu poskytovaním jednoduchšieho variantu pre medzinárodných partnerov z tretích krajín, ktoré nie sú oprávnené na financovanie z EÚ
• rozšírenia elektronického grantového manažmentu na obdobie po finálnej platbe.
Podľa nových pravidiel, tak dostane každý výskumník minimálne taký plat, aký má pri účasti na projekte financovanom z národných zdrojov, s tým, že bude tiež oprávnený dostať dodatočný bonus vo výške 8000 € za rok.

2. Zefektívnenie pracovného programu H2020 na obdobie 2018-2020. Viac ako kedykoľvek predtým sa bude posledný pracovný program Horizontu 2020 sústrediť na kľúčové priority. Bude tam menej tém a menej výziev. Cieľom je maximalizovať dopad ale tiež aj zaistiť, že stakeholderi budú môcť jednoducho nájsť svoje témy záujmu.

3. Urobenie programu relevantnejším a prístupnejším aj pre start-upy a inovátorov a dať ho viac do súladu s cieľmi Start-up a Scale-up iniciatívy. V druhej polovici sa tak Horizont 2020 zameria viac na prelomové inovácie, ktoré majú potenciál pre svoje rozširovanie a zváži tiež aj posilnenie tohto prístupu v budúcnosti cez Európsku inovačnú radu. Prípravne akcie v H2020 pracovnom programe 2018-2020 budú zahŕňať úpravu SME nástroja, tak aby sa podporili inovácie v akejkoľvek oblasti, na rozdiel od vopred stanovených tém a zavedených pohovorov na hodnotenie najsľubnejších projektových návrhov. Komisia tiež zlepší navigačné online nástroje, aby tak uľahčila prístup do programu pre inovátorov.

4. Širšie použitie paušálneho projektového financovia má potenciál výrazne redukovať administratívnu záťaž účastníkov –projekty zameriavať pevne na výskum a inovácie, posilnenie dopadov a zníženie miery finančných chýb. Toto je tiež v súlade s prioritami EK s Rozpočtom zameranom na výsledky. Paušálne financovanie má za cieľ presmerovať zameranie sa na sledovanie vkladov na monitorovanie výkonu a výstupov projektu, pokrytie celého projektového cyklu, vrátane nových spôsobov ex-post auditov.

Viac informácií tu.