V rámci legislatívneho procesu týkajúceho sa budúceho rámcového programu EÚ pre výskum a inovácie „Horizon Europe“ na roky 2021-2027 obaja parlamentní spravodajcovia uverejnili svoje návrhy správ (europoslanec Dan Nica k nariadeniu, ktorým sa ustanovuje „Horizon Europe“, europoslanec Christian Ehler o osobitnom programe implementujúcom „Horizon Europe“), ktorým sa mení a dopĺňa návrh Európskej komisie. Po prijatí budú obidve správy slúžiť ako základ pre postoj Európskeho parlamentu v nadchádzajúcich rokovaniach s Radou (a Európskou komisiou) o legislatívnom balíku „Horizon Europe“.
V oboch návrhoch správ poslancov Európskeho parlamentu sú zahrnuté tieto úpravy:
- Zvýšenie celkového rozpočtu programu na výšku 120 miliárd EUR (v porovnaní s 94,1 miliardami EUR navrhnutými Európskou komisiou)
- Dobrá a formalizovaná účasť Európskeho parlamentu (prostredníctvom delegovaných aktov) v procese strategického plánovania „Horizon Europe“ (s osobitným významom pre výber budúcich misií alebo partnerstiev)
- Oddelenie oblasti spoločenských a humanitných vied od oblasti bezpečnostného výskumu (návrh Komisie v súčasnosti kombinuje obe oblasti v rámci jednej skupiny „Inclusive & Secure Society“) vytvorením dvoch odlišných zoskupení („Inclusive & Creative Society“ a „Secure Society“)
Návrhy europoslanca D. Nica týkajúce sa nariadenia o „Horizon Europe“ (vrátane pravidiel účasti):
- Navrhované hodnotiace kritériá by viedli k hodnoteniu panelov, ktoré by okrem iného zohľadňovali aj počet účastníkov z „rozširujúcich krajín EÚ“ (tzv. členských štátov EÚ-13). Vedecká excelentnosť by preto už nebola jediným výberovým kritériom pre Európsku radu pre výskum (ERC).
- Prerozdelenie rozpočtu medzi piliermi programu „Horizon Europe“ (ERC: 20,4 miliárd EUR namiesto 16,6 miliardy EUR, MSCA: 11,3 miliárd EUR namiesto 6,8 miliardy EUR, výskumné infraštruktúry: 3,9 miliardy EUR namiesto 2,4 miliárd EUR), mierne zníženie rozpočtu Európskej rady pre inovácie (9 miliárd EUR namiesto 10,5 miliardy EUR), silné zvýšenie rozporčtu pre tzv. „rozširujúce opatrenia“ (6 miliárd EUR namiesto 1,7 miliardy EUR)
- Vyhradený nástroj zameraný na malé a stredné podniky na podporu inkrementálnych inovácií (800 miliónov EUR)
- Vyčlenený rozpočet (minimálne 3 miliardy EUR) na pokračovanie hlavných iniciatív FET Flagships
- Obmedzené pravidlá združovania: Účastníci z tretích krajín (s výnimkou krajín EHP / EZVO, kandidátskych krajín a krajín, na ktoré sa vzťahuje európska politika susedských vzťahov) by neboli schopní koordinovať akcie ani zúčastňovať sa na častiach programu, kde je jediný príjemca (napr. ERC, individuálne štipendiá Marie Skłodowska-Curie, akcelerátor EIC).
- Štandardné platy v rámci programu s čiastkami založenými na úrovni kariéry výskumného pracovníka, ale nezávisle od krajiny pôvodu alebo miesta príjemcu („rovnaká mzda za rovnakú prácu“)
Návrhy poslanca Ch. Ehlera týkajúce sa osobitného programu, ktorým sa vykonáva program Horizon Europe:
- Silnejší dôraz na kolaboratívny „prvotný výskum“, ktorý sa uskutočňuje v jednotlivých klastroch II. piliera „Globálne výzvy“
- Rozšírenie nástroja EIC Pathfinder aj na kolaboratívny výskum (podobne ako súčasný nástroj FET Open)
- Pokračovanie v dobre zavedených partnerstvách (s osobitným odkazom na spoločné technologické iniciatívy)
- Otvorenie nástroja ERC Proof of Concept pre príjemcov, ktorí nie sú členmi ERC, rozšírenie nástroja Seal of Excellence aj na granty ERC Proof of Concept
- Zavedenie nového nástroja pre „excelentné iniciatívy“, ktorý by dopĺňal už existujúce schémy Teaming a Twinning, s cieľom posilniť výskumné kapacity v takzvaných rozširujúcich sa krajinách (EÚ-13)
Ďalšie kroky: Členovia Európskeho parlamentu budú môcť do 6. septembra 2018 navrhnúť ďalšie zmeny a doplnenia oboch správ. Hlasovanie vo vedúcom výbore ITRE a na plenárnom zasadnutí Európskeho parlamentu sú naplánované na november 2018, čo by umožnilo Európskemu parlamentu viesť rokovania s Radou (a Európskou komisiou) na konci roka 2018 / začiatkom roka 2019.
Ďalšie informácie:
- Návrh správy europoslanca D. Nica o nariadení, ktorým sa ustanovuje „Horizon Europe“
- Návrh správy europoslanca Ch. Ehlera o osobitnom programe, ktorým sa implementuje „Horizon Europe“
- Návrh Európskej komisie: „Horizon Europe“