Dňa 5. októbra 2023 zverejnil Európsky dvor audítorov svoju výročnú správu za fiškálny rok 2022. Dvor audítorov každoročne vykonáva audit príjmov a výdavkov rozpočtu EÚ. Na základe odhadov založených na vzorových auditoch Dvor audítorov určuje „chybovosť“. Ide o prípady, keď sa rozpočet EÚ nevyužil správne v dôsledku nesprávneho výpočtu alebo nezrovnalosti, napríklad účtovania neoprávnených nákladov.
Odhadovaná chybovosť výdavkov celého rozpočtu na rok 2022 je 4,2 % a v porovnaní s predchádzajúcim rokom sa zvýšila o 1,2 %. Dvor audítorov vydáva negatívne stanovisko k výdavkom EÚ v roku 2022, keďže sa zistili rozsiahle problémy.
V rozpočtovej kapitole „Jednotný trh, inovácie a digitálne technológie“, ktorá zahŕňa financovanie výskumu EÚ, sa odhaduje chybovosť na úrovni 2,7 %, čo predstavuje pokles o 1,7 % v porovnaní s predchádzajúcim rokom 2021. Audit sa zameral takmer výlučne na projekty programu Horizont 2020.
V tohtoročnej správe Dvor audítorov venoval osobitnú pozornosť postupom a usmerneniam Komisie pre financovanie projektov formou paušálneho financovania v oblasti výskumu. Dvor audítorov konštatuje, že rozsiahle rozšírenie tohto typu financovania nebolo založené na komplexnom hodnotení predchádzajúcich pilotných projektov s paušálnymi sumami, ale na prieskumoch. Pri hodnotení návrhov projektov s paušálnymi sumami nemali experti k dispozícii jasné kritériá primeranosti nákladov na projekt.
Okrem toho chýbajú jasné špecifikácie a usmernenia pre financované projekty, pokiaľ ide o to, kedy boli splnené požiadavky na vyplatenie paušálnych súm za jednotlivé pracovné balíky.
Odporúčania Dvora audítorov pre Komisiu preto spočívajú v tom, aby v zásade vyhodnotila financovanie paušálnymi sumami a spochybnil, do akej miery sú paušálne sumy vhodné pre projekty s vysokými rozpočtami. Okrem toho by sa malo zlepšiť hodnotenie žiadostí o paušálne sumy na projekty. Príjemcovia by mali byť informovaní o jasných kritériách pre vyplácanie finančných prostriedkov. Komisia by tiež mala definovať rozsah následných kontrol, ktoré sa majú vykonávať pri projektoch s paušálnym financovaním, pričom by sa mali kontrolovať aj rizikové oblasti, ako napríklad dodržiavanie predpisov o verejnom obstarávaní.
Zverejnené 18.10.2023, slord
