Európska komisia zverejnila dňa 30. apríla 2026 štúdiu vypracovanú externými odborníkmi, ktorá analyzuje ekonomické dopady rôznych možností zlepšenia prístupu k vedeckým publikáciám a dátam, ako aj ich opätovného využívania na vedecké účely.
Štúdia nadväzuje na publikáciu zverejnenú v máji 2024, ktorá poukázala na prekážky v prístupe k verejne financovanému výskumu a jeho ďalšiemu využívaniu. Zároveň hodnotila európsku legislatívu v oblasti autorského práva, dát a digitálnych pravidiel. Výsledkom bolo identifikovanie dvoch hlavných možností, ktoré by mohli zlepšiť šírenie vedeckých poznatkov v EÚ: zavedenie celoeurópskeho sekundárneho publikačného práva (SPR) a harmonizovaná výnimka z autorského práva pre výskumné účely.
Analýza ekonomických dopadov predstavuje významný krok pri implementácii štrukturálnej politiky „Podpora otvorenej vedy“ v rámci agendy politiky Európskeho výskumného priestoru (ERA) na roky 2025 – 2027. Cieľom tejto iniciatívy je vytvoriť legislatívny a regulačný rámec EÚ v oblasti autorského práva a dát, ktorý bude lepšie vyhovovať potrebám výskumu a zároveň podporovať šírenie znalostí.
Štúdia sa najskôr venuje súčasnému ekonomickému fungovaniu trhu vedeckého publikovania v krajinách EÚ a Európskeho hospodárskeho priestoru (EHP), vrátane vývoja otvoreného prístupu k vedeckým publikáciám a dopadov národných právnych úprav o sekundárnom publikačnom práve (SPR), ktoré už zaviedli niektoré členské štáty. Následne analyzuje ekonomické dôsledky rôznych scenárov zavedenia celoeurópskeho SPR a jednotnej výnimky z autorského práva pre výskum. Súčasťou analýzy je aj posúdenie toho, ako by tieto opatrenia mohli ovplyvniť konkurencieschopnosť EÚ v porovnaní s krajinami skupiny G7 mimo EÚ.
Kľúčové závery výskumu
Autori štúdie vo všeobecnosti dospeli k záveru, že ľahší prístup k vedeckým poznatkom, ich opätovné využívanie a vyššia právna istota môžu priniesť významné prínosy pre európsky systém výskumu a inovácií. Zároveň však upozorňujú, že tieto zmeny môžu vytvoriť tlak na adaptáciu a mať rozdielny dopad na jednotlivé zainteresované strany.
Ambicióznejšie politické opatrenia by podľa štúdie mohli priniesť výhody pre výskumníkov, výskumné organizácie a širší inovačný ekosystém, no zároveň by zvýšili riziká a nároky na prispôsobenie sa pre sektor vedeckého publikovania a držiteľov práv.
Štúdia preto neponúka jedno univerzálne riešenie, ale skôr upozorňuje na potrebu vyváženia jednotlivých politických možností s ohľadom na širšie ciele EÚ v oblasti excelentného výskumu, inovačnej kapacity a udržateľného systému vedeckej komunikácie
Kontext
Štúdia bola vyhotovená ako súčasť štrukturálnej politiky „Umožnenie otvorenej vedy“ v rámci politického programu ERA na roky 2025 – 2027. Vypracovalo ju konzorcium vedené spoločnosťami Visionary Analytics a Technopolis Group, v spolupráci s partnermi Opix, Timelex a Ernst & Young.
Zároveň nadväzuje na závery Rady z mája 2023 týkajúce sa kvalitného, transparentného, otvoreného, dôveryhodného a spravodlivého vedeckého publikovania, v ktorých bola Európska komisia vyzvaná, aby preskúmala a navrhla opatrenia na úrovni EÚ.
Zverejnené 7.5.2026, slord