Európska komisia zverejnila správu o strednodobom hodnotení pokroku, výsledkov a vplyvu piatich misií EÚ v rámci programu Horizont Európa. Hodnotenie konštatuje výrazný pokrok všetkých misií smerom k ich cieľom do roku 2030 a zároveň poukazuje na potrebu posilniť ich implementáciu najmä na národnej úrovni, škálovanie riešení a mobilizáciu financovania mimo programu Horizont Európa.
Pokrok všetkých piatich misií
Hodnotenie ukazuje, že všetkých päť misií dosiahlo významný pokrok smerom k svojim cieľom do roku 2030. Komisia zároveň upozorňuje, že vzhľadom na rozdielny rozsah a merateľnosť jednotlivých cieľov nie je možné úspešnosť misií posudzovať iba podľa plnenia ich kvantitatívnych ukazovateľov.
Misia Adaptácia na zmenu klímy
Misia Adaptácia na zmenu klímy má za cieľ podporiť najmenej 150 európskych regiónov, miestnych orgánov a komunít pri zvyšovaní ich odolnosti voči dôsledkom zmeny klímy.
Tento cieľ už bol podľa hodnotenia prekročený. Do implementácie misie sa zapojilo viac ako 600 regionálnych a miestnych orgánov, pričom 292 z nich získalo technickú podporu pri príprave a realizácii adaptačných opatrení.
Misia zároveň pomáha regiónom a miestnym samosprávam identifikovať klimatické riziká, pripravovať adaptačné stratégie, mobilizovať investície a testovať riešenia prispôsobené miestnym podmienkam.
Misia Rakovina
Cieľom Misie Rakovina je do roku 2030 zlepšiť život viac ako 3 miliónom ľudí prostredníctvom prevencie, včasnej diagnostiky, liečby a starostlivosti o pacientov s rakovinou a ich rodiny.
Na základe opatrení podporených v rokoch 2021 – 2024 Komisia odhaduje, že misia môže do roku 2030 prispieť k zlepšeniu života približne 2,3 milióna ľudí. Očakáva sa, že pripravované projekty tento počet ďalej zvýšia a umožnia dosiahnuť stanovený cieľ.
Súčasťou pokroku sú aj národné „Cancer Mission Hubs“, ktoré podporujú prepájanie aktivít misie s národnými zdravotníckymi systémami.
Misia Klimaticky neutrálne a inteligentné mestá
Cieľom misie Klimaticky neutrálne a inteligentné mestá je podporiť najmenej 100 európskych miest na ceste ku klimatickej neutralite do roku 2030 a zároveň umožniť, aby slúžili ako centrá experimentovania a inovácií pre ďalšie európske mestá.
K septembru 2026 má 107 miest vypracované Climate City Contracts, ktoré spájajú politické záväzky, akčné plány na dosiahnutie klimatickej neutrality a investičné plány.
Tieto plány identifikujú potenciál zníženia emisií približne o 199,68 milióna ton CO₂ ekvivalentu, čo zodpovedá približne súčtu ročných emisií Rakúska, Rumunska a Slovenska. Podporované alebo pripravované investície spojené s týmito plánmi presahujú 13 miliárd EUR.
Hodnotenie zároveň poukazuje na to, že ďalšia fáza bude rozhodujúca pre premenu pripravených plánov a predpokladaných výsledkov na konkrétnu systémovú zmenu.
Misia Obnovme naše oceány a vody
Misia Obnovme naše oceány a vody sa zameriava na ochranu a obnovu vodných ekosystémov, znižovanie znečistenia a vytvorenie uhlíkovo neutrálneho a obehového modrého hospodárstva.
Doteraz bolo v rámci misie vytvorených 121 inovatívnych riešení, ktoré boli testované na 349 demonštračných lokalitách v reálnych podmienkach. Do aktivít zameraných na replikáciu riešení sa zapojilo 86 regiónov a zainteresované strany prijali viac ako 1 000 tzv. Charter Actions.
Významným výsledkom je aj dokončenie návrhu základnej infraštruktúry Európskeho digitálneho dvojčaťa oceánu (European Digital Twin Ocean). Jeho plná prevádzka sa očakáva do roku 2030.
Misia Dohoda o pôde pre Európu
Misia Dohoda o pôde pre Európu (Mission Soil) smeruje k vytvoreniu 100 Living Labs a majákov, ktoré majú podporiť prechod k zdravej pôde v celej Európe.
K dispozícii je už 45 Living Labs, ktoré zahŕňajú viac ako 500 reálnych lokalít, napríklad poľnohospodárskych podnikov. Výber ďalších 60 až 70 lokalít aktuálne prebieha.
Misia zároveň významne prispela k zvýšeniu pozornosti venovanej zdraviu pôdy. Podľa údajov využitých v hodnotení je 62 % pôdy v EÚ v nezdravom stave. V rámci misie boli vyvinuté metodiky na meranie zdravia pôdy a monitorovací systém využívajúci 19 ukazovateľov na úrovni celej Európy.
Dôraz na škálovanie riešení a financovanie
Strednodobé hodnotenie ukazuje, že misie postupne prechádzajú od fázy budovania projektových portfólií a koordinačných mechanizmov k fáze nasadzovania, replikácie a škálovania riešení.
Komisia zároveň konštatuje, že od posledného hodnotenia z roku 2023 došlo k posilneniu riadenia misií, monitorovania a hodnotenia ich výsledkov, zapojenia zainteresovaných strán a podporných štruktúr na národnej úrovni.
Výzvou zostáva najmä získavanie dodatočných investícií mimo programu Horizont Európa. Podľa Komisie je zvýšenie úrovne spolufinancovania dôležité najmä v druhej polovici životného cyklu misií, keď sa výsledky výskumu a inovácií majú vo väčšej miere zavádzať do praxe a rozširovať medzi regiónmi a členskými štátmi.
Hodnotenie zároveň poukazuje na potrebu efektívnejšieho riadenia na národnej úrovni a nástrojov, ktoré podporia využívanie a škálovanie riešení aj po ukončení jednotlivých projektov.
Misie ako nástroj systémovej zmeny
Podľa Európskej komisie predstavujú misie model, ktorý prepája výskum a inovácie s verejnými politikami, regiónmi, mestami, podnikmi, občianskou spoločnosťou a ďalšími aktérmi. Ich prínos preto nemožno posudzovať iba podľa počtu financovaných projektov alebo dosiahnutia jednotlivých cieľových hodnôt.
Hodnotenie poukazuje na vznik nových riešení, monitorovacích systémov, diagnostických nástrojov, infraštruktúr či modelov financovania, ktoré môžu podporiť zavádzanie inovácií do praxe. V období 2021 – 2025 vzniklo v rámci 306 projektov misií 156 recenzovaných vedeckých publikácií.
Druhá polovica implementácie misií do roku 2030 sa tak bude sústreďovať najmä na premenu výsledkov výskumu a pilotných riešení na širšie uplatnenie v regiónoch, mestách a jednotlivých sektoroch.
Kontext: od hodnotenia z roku 2023 k strednodobému hodnoteniu 2026
Misie EÚ boli spustené v roku 2021 ako novinka programu Horizont Európa na obdobie 2021 – 2027. Ich cieľom je riešiť významné spoločenské výzvy prostredníctvom výskumu a inovácií, pričom sa od tradičného projektového prístupu odlišujú dôrazom na systémovú zmenu, spoluprácu viacerých aktérov, praktické využitie výsledkov a ich následné zavádzanie vo väčšom meradle.
Na realizáciu piatich misií bolo v období 2021 – 2027 vyčlenených 4,837 miliardy EUR. V rokoch 2021 – 2025 bolo prostredníctvom výziev misií z programu Horizont Európa pridelených 3,337 miliardy EUR. Podľa Komisie tvoria rozpočtové prostriedky na misie v období 2024 – 2027 približne 11 % celkového rozpočtu druhého piliera programu Horizont Európa.
Prvé hodnotenie misií bolo zverejnené v roku 2023 v dokumente „EU Missions two years on: assessment of progress and way forward“, ktoré sa v tom čase sústredilo predovšetkým na nastavenie misií, ich počiatočnú implementáciu, vytváranie riadiacich štruktúr a prvé výsledky. Súčasne identifikovalo oblasti, ktoré bolo potrebné ďalej posilniť, najmä zapojenie členských štátov, regiónov a ďalších aktérov, mobilizáciu dodatočného financovania a prepojenie misií s relevantnými politikami a nástrojmi EÚ a členských štátov.
Strednodobé hodnotenie z roku 2026 už zachytáva posun od nastavovania misií k ich praktickej implementácii a dosahovaniu konkrétnych výsledkov. Hodnotenie, ktoré Komisia realizovala v rokoch 2025 a 2026, sa preto zameriava nielen na pokrok smerom k cieľom do roku 2030, ale aj na to, do akej miery prístup založený na misiách prispieva k systémovej zmene. Komisia v tejto súvislosti poukazuje na vznik ekosystémov, ktoré podporujú testovanie, adaptáciu a širšie využívanie riešení vyvinutých v rámci misií.
Zverejnené 23.9. 2026, slord