Európska rada pre inovácie (EIC) privítala prijatie čiastočného všeobecného smerovania Rady EÚ k legislatívnym návrhom budúceho programu Horizont Európa na roky 2028 – 2034 a Európskeho fondu konkurencieschopnosti (European Competitiveness Fund – ECF). Vo svojom najnovšom stanovisku však upozorňuje, že viaceré nové prvky navrhovaného rámca si ešte vyžadujú podrobné objasnenie a prípravu na implementáciu, aby nedošlo k oslabeniu budúceho vplyvu EIC.
EIC Board vo svojom stanovisku z 11. septembra 2026 nadväzuje na svoje predchádzajúce odporúčania týkajúce sa budúceho fungovania EIC v desiatom rámcovom programe. Európska komisia vo svojom návrhu budúceho Horizontu Európa zohľadnila viaceré z nich vrátane posilnenia rozpočtu EIC, zachovania kontinuity podpory inovátorov od výskumu až po škálovanie, posilnenia úlohy programových manažérov (EIC Programme Managers) či podpory technológií s duálnym využitím.
Dôraz na úlohu programových manažérov EIC
Jednou z hlavných požiadaviek EIC Board je zachovanie ambiciózneho modelu EIC Challenges a dostatočnej flexibility pre programových manažérov EIC. EIC Challenges predstavujú tematicky zamerané výzvy, prostredníctvom ktorých EIC podporuje projekty orientované na konkrétne technologické alebo inovačné oblasti, napríklad v rámci EIC Pathfinder Challenges či pilotnej schémy Advanced Innovation Challenges. Programoví manažéri pritom zohrávajú významnú úlohu pri formovaní týchto výziev a následnom riadení portfólií podporených projektov. EIC Board preto požaduje, aby mali dostatočnú mieru flexibility pri definovaní a implementácii jednotlivých Challenges a mohli reagovať aj na vznikajúce a vysoko rizikové technologické oblasti, ktoré ešte nemusia byť súčasťou politických priorít ECF.
EIC Board zároveň požaduje zachovanie dvojstupňového procesu pri definovaní EIC Challenges. Politické priority by mali poskytovať základné usmernenie, zatiaľ čo konkrétne témy a spôsob implementácie výziev by mali zostať v kompetencii programových manažérov, s využitím odborného poradenstva. Podľa rady EIC je takéto oddelenie strategickej a operačnej úrovne dôležité pre zachovanie flexibility EIC.
Stanovisko zároveň podporuje možnosť poskytovať EIC Transition funding aj bez predchádzajúcej výzvy. Cieľom je zabezpečiť plynulejšiu podporu inovátorov počas prechodu od výskumu k ďalším fázam vývoja a komercializácie.
EIC Fund a jeho budúcnosť
Ďalšou prioritou je zachovanie integrity EIC Fund. Podľa EIC Board fond v súčasnosti zohráva významnú úlohu pri mobilizácii súkromných investícií do európskych deep-tech spoločností. Stanovisko uvádza, že EIC Fund už prilákal viac ako 1 000 spoluinvestorov a viac ako 5 miliárd eur v spolufinancovaní.
Board preto varuje pred fragmentáciou európskej podpory prostredníctvom vytvárania nových, konkurenčných fondov na úrovni EÚ. Namiesto toho odporúča nadviazať na existujúcu infraštruktúru EIC a zabezpečiť kontinuitu financovania počas celého inovačného procesu.
Osobitnú pozornosť venuje aj fondu Scaleup Europe Fund (SEF). Ak sa jeho fungovanie v rámci EIC Fund ukáže ako úspešné, EIC Board odporúča jeho zachovanie v rámci EIC. Zároveň požaduje, aby sa výnosy z investičných výstupov mohli opätovne využívať v rámci EIC Fund na ďalšie financovanie.
Podpora technológií s duálnym využitím a obranných technológií
EIC Board podporuje aj pokračovanie podpory technológií s duálnym využitím a oblasti obranných technológií. Podľa stanoviska má EIC vhodné skúsenosti s podporou prelomových technológií a startupov a môže zohrávať úlohu pri podpore spoločností vyvíjajúcich strategické obranné technológie v Európe.
Zároveň však Board požaduje, aby boli aktivity EIC v oblasti obrany oddelené od ostatných aktivít prostredníctvom samostatného rozpočtu a osobitných pravidiel implementácie. Takýto prístup bol podľa stanoviska použitý už pri júnovej výzve EIC zameranej na obranu a mal by zostať zachovaný aj v budúcnosti.
Zachovanie rozpočtu a kombinácie Open a Challenge financovania
EIC Board zároveň zdôrazňuje potrebu dostatočného rozpočtu a administratívnych kapacít pre budúce fungovanie EIC. Za dôležité považuje zachovanie kombinácie financovania typu „Open“ (bottom-up) a „Challenge“ (challenge-driven). Tento prístup je v súčasnosti uplatňovaný napríklad v rámci EIC Pathfinder Open a EIC Pathfinder Challenges. Podľa EIC Board je zachovanie tejto kombinácie dôležité pre podporu prelomových inovácií založených na radikálnych a vysokorizikových nápadoch naprieč vedeckými disciplínami.
Podľa Boardu musí rozpočet EIC zodpovedať rozsahu príležitostí, ktoré môže EIC riešiť v záujme budúcej konkurencieschopnosti a strategickej autonómie Európy. Dostatočné financovanie má byť zároveň sprevádzané primeranými administratívnymi kapacitami, a to z hľadiska ich počtu aj odborného profilu.
Ďalší postup rokovaní
EIC Board považuje zostávajúce mesiace roka 2026 za dôležité pre stabilizáciu právneho a finančného rámca budúceho EIC. Hoci viaceré odporúčania rady boli podľa stanoviska v legislatívnom procese zohľadnené, nie všetky jeho požiadavky boli zatiaľ premietnuté do návrhov.
Medzi otvorené otázky patria najmä budúce nastavenie úlohy programových manažérov, postavenie Scaleup Europe Fund v rámci EIC Fund a spôsob podpory obranných technológií vrátane potrebných ochranných mechanizmov. EIC Board zároveň uvádza, že je pripravená poskytovať ďalšie odporúčania v ďalšom priebehu rokovaní.
Po prijatí čiastočného všeobecného smerovania Radou EÚ predstavuje ďalší významný krok v príprave programu Horizont Európa na obdobie 2028 – 2034 prijatie pozície Európskeho parlamentu, ktoré sa očakáva v priebehu jesene.
Zverejnené 25.9.2026, slord