Európska komisia predstavila koncom februára 2026 balík opatrení zameraný na posilnenie vedeckej diplomacie a bezpečnosti výskumu. Cieľom iniciatívy je posilniť globálne partnerstvá Európy a zároveň chrániť jej strategické záujmy, udržiavať otvorenú a bezpečnú medzinárodnú spoluprácu a zvyšovať atraktivitu Európy pre talenty a inovácie na celom svete. Súčasťou balíka je:
Odporúčanie Rady EÚ o vedeckej diplomacii
Komisia prijala návrh odporúčania Rady EÚ, ktorým sa stanovuje prvý rámec EÚ pre vedeckú diplomaciu. Cieľom iniciatívy je umožniť EÚ a jej členským štátom jednotne komunikovať a strategicky konať pri medzinárodnom angažovaní prostredníctvom výskumu a inovácií. Zámerom je posilniť konkurencieschopnosť Európy, presadzovať demokratické hodnoty a podporovať spoluprácu pri riešení globálnych výziev. Odporúčanie má zároveň zlepšiť koordináciu a efektívne využívanie odborných znalostí a zdrojov v celej EÚ.
Monitor bezpečnosti výskumu 2025
Monitor bezpečnosti výskumu poskytuje kvalitatívny základ pre tvorbu politík a opatrení v oblasti bezpečnosti výskumu v celej EÚ. Jeho cieľom je informovať a podporovať členské štáty, výskumné organizácie a poskytovateľov financovania pri posilňovaní ochranných mechanizmov, a to aj prostredníctvom výmeny osvedčených postupov.
Správa poukazuje na rastúce povedomie o bezpečnostných rizikách, ktoré musia výskumníci v medzinárodnej spolupráci čoraz viac zohľadňovať. Zároveň však zdôrazňuje, že úroveň rozvinutosti politík v tejto oblasti sa medzi členskými štátmi stále líši a vyžaduje si ďalšie kroky. V tomto kontexte zdôrazňuje, že posilňovanie bezpečnosti výskumu je spoločným úsilím viacerých aktérov.
Členské štáty zohrávajú vzhľadom na svoju zodpovednosť za národnú bezpečnosť kľúčovú úlohu pri zlepšovaní bezpečnosti výskumu. Z tohto dôvodu monitor identifikuje všeobecný rámec postupu prijímania politík. Poukazuje na potrebu koordinovaného prístupu verejných orgánov („whole-of-government approach“) a dialógu s výskumným a inovačným sektorom pri vytváraní národných prístupov k bezpečnosti výskumu, ktoré definujú úlohy jednotlivých aktérov a zahŕňajú aj podporné štruktúry a usmernenia.
Poskytovatelia financovania výskumu takisto zohrávajú dôležitú rolu pri povzbudzovaní výskumníkov v posudzovaní a zmierňovaní možných rizík. Medzi záruky, ktoré môžu aplikovať patria:
- bezpečnostné preverovanie projektov vybraných na financovanie;
- obmedzenia pre rizikové typy výskumu na úrovni výziev;
- požiadavky na riadenie rizík a transparentnosť zahraničných zdrojov financovania a príslušnosti zamestnancov zapojených do projektu (mimo EÚ).
Kľúčovými aktérmi sú aj výskumné organizácie, ktoré v súlade s akademickou slobodou nesú primárnu zodpovednosť za posudzovanie rizík pri spolupráci so zahraničnými partnermi. Mnohé inštitúcie preto zavádzajú interné postupy na hodnotenie rizík, identifikáciu potenciálnych „varovných signálov“ a riadenie bezpečnostných aspektov výskumných projektov a partnerstiev.
Správa o vykonávaní globálneho prístupu 2023 – 2025
Správa hodnotí pokrok pri implementácií stratégie EÚ pre medzinárodnú spoluprácu vo výskume a inováciách, ktorá bola prijatá v roku 2021. Potvrdzuje pretrvávajúcu relevantnosť tejto stratégie a zdôrazňuje opatrenia EÚ na podporu spravodlivej a recipročnej spolupráce, posilňovanie globálnych partnerstiev a koordináciu úsilia na medzinárodnej úrovni v oblastiach spoločných priorít, ako sú zelená a digitálna transformácia či globálne zdravie.
V medzinárodnej spolupráci vo výskume a inováciách zohráva kľúčovú úlohu program Horizont Európa, ktorý umožňuje najhlbšiu formu spolupráce s krajinami mimo EÚ prostredníctvom pridruženia k programu. Od zverejnenia predchádzajúcej správy v roku 2023 sa k programu Horizont Európa pridružilo viacero nových partnerských krajín, vrátane Nového Zélandu (2023) ako prvej krajiny mimo susedstva EÚ. V roku 2024 sa pridružili Spojeného kráľovstvo a Kanada (2024) a v roku 2025 aj Kórejská republika, Švajčiarsko a Egypt. Zároveň boli ukončené rokovania o pridružení s Japonskom a začali sa prieskumné rozhovory s Austráliou.
Medzinárodný rozmer programu Horizont Európa je obzvlášť výrazný v pilieri I – Excelentná veda, kde 8,7 % účastníkov pochádza z nepridružených krajín mimo EÚ. Významná účasť partnerov z tretích krajín je zaznamenaná aj v ďalších častiach programu: v pilieri II ide o 5,5 % účastníkov, v pilieri III o 2,5 % účastníkov, a posilňovania Európskeho výskumného priestoru (WIDERA) o 2,4 % účastníkov. Rovnako je možné pozorovať značnú účasť partnerov z pridružených krajín.
Akcie Marie Skłodowska-Curie majú v rámci programu Horizont Európa najvýraznejší medzinárodný charakter. Takmer polovica výskumníkov (46 %) vybraných v rámci týchto štipendií pochádza z krajín mimo EÚ a akcie zároveň predstavujú približne polovicu účasti organizácií z nepridružených krajín v programe Horizont Európa. V máji 2025 bola spustená aj nová koordinačná a podporná akcia zameraná na ďalšie posilnenie globálnej účasti na týchto iniciatívach s názvom Zlepšenie politiky a strategická podpora (MSCA – GLOPOL).
Kontext
Návrh odporúčania Rady o rámci Európskej únie pre vedeckú diplomaciu vychádza z expertnej správy s názvom Európsky rámec pre vedeckú diplomaciu – Odporúčania pracovných skupín EÚ pre vedeckú diplomaciu, ktorú Európska komisia zverejnila vo februári 2025.
Bezpečnosť výskumu sa zaoberá rizikami súvisiacimi s nežiaducim prenosom kritických poznatkov a technológií, škodlivým vplyvom na výskum a porušovaním etiky a integrity. V roku 2024 EÚ podnikla kroky na riešenie tejto otázky prijatím odporúčania Rady o zvýšení bezpečnosti výskumu v kontexte Európskej stratégie hospodárskej bezpečnosti. Odporúčanie slúži ako referenčný rámec, ktorý obsahuje spoločné definície, zdieľané zásady a usmernenia pre účinnú a primeranú politickú reakciu.
Stratégia Globálny prístup k výskumu a inováciám predpokladá, že Európska komisia bude každé dva roky predkladať správu o jej vykonávaní. Správa o implementácii globálneho prístupu 2023 – 2025 je druhou správou tohto typu a nadväzuje na prvú správu, ktorá bola uverejnená v máji 2023.
Viac informácií
Tlačová správa Európskej komisie
Factsheet: Monitor bezpečnosti výskumu 2025
Factsheet: Rámec Európskej únie pre vedeckú diplomaciu
Zverejnené 16.3.2026, slord
