Výbor Európskeho parlamentu pre priemysel, výskum a energetiku (ITRE) 10. novembra 2026 prijal svoju pozíciu k návrhu programu Horizont Európa na obdobie 2028 – 2034. Poslanci podporili správy poslanca EP Christiana Ehlera k návrhu nariadenia o programe a poslanca EP Reného Repasiho k jeho špecifickému programu. Hlasovanie predstavuje ďalší krok v príprave pozície Európskeho parlamentu k budúcej podobe hlavného rámcového programu EÚ pre výskum a inovácie.

O pripravovaných zmenách a hlavných návrhoch spravodajcov sme informovali v predchádzajúcom článku o návrhu pozície Európskeho parlamentu k programu Horizont Európa na roky 2028 – 2034. Aktuálne hlasovanie potvrdilo ambíciu Parlamentu posilniť rozpočet programu, zachovať jeho samostatné postavenie a zabezpečiť stabilnejšie financovanie výskumu a inovácií.

Výbor podporil oba návrhy správ

Správu Christiana Ehlera (EPP, Nemecko) k návrhu nariadenia o programe Horizont Európa výbor ITRE prijal 67 hlasmi za, jedným hlasom proti a 18 poslancov sa zdržalo hlasovania. Správa Reného Repasiho (S&D, Nemecko) k návrhu špecifického programu získala podporu 66 poslancov, jeden poslanec hlasoval proti a 19 sa zdržalo.

Výbor zároveň hlasoval o otvorení rokovaní o návrhu nariadenia s Radou a Európskou komisiou. Túto možnosť podporilo 65 poslancov, 18 bolo proti a dvaja sa zdržali.

Prijatá pozícia nadväzuje na návrhy predstavené koncom októbra, ktoré počítali s výraznejším rozpočtom a posilnením strategickej úlohy výskumu a inovácií v európskej konkurencieschopnosti. Jednou z hlavných požiadaviek Parlamentu zostáva zvýšenie rozpočtu programu na 200 miliárd EUR v bežných cenách, v porovnaní so 175 miliardami eur navrhovanými Európskou komisiou.

Dôraz na predvídateľné financovanie a nezávislosť výskumu

Medzi dôležité prvky prijatej pozície patrí požiadavka na väčšiu rozpočtovú predvídateľnosť jednotlivých častí programu. Parlament navrhuje vytvoriť samostatné rozpočtové položky pre jednotlivé piliere a obmedziť presuny finančných prostriedkov medzi nimi zo strany Európskej komisie na maximálne 10 %. Cieľom je zabezpečiť, aby sa finančné zdroje určené na jednotlivé oblasti programu počas jeho realizácie výrazne nemenili.

Poslanci zároveň zdôrazňujú potrebu zachovať silné rozpočtové záruky pre Európsku radu pre výskum (ERC)  a Európsku radu pre inovácie (EIC), ako aj ich nezávislosť. Tieto požiadavky súvisia so snahou zachovať podporu excelentného výskumu a prelomových inovácií ako základných súčastí budúceho programu.

Pozícia výboru počíta aj s vytvorením Rady pre kolaboratívny výskum a inovácie, ktorú má tvoriť najmenej 30 nezávislých odborníkov z oblasti vedy, priemyslu a občianskej spoločnosti. Jej úlohou by bolo poskytovať strategické odporúčania pri určovaní tematických priorít, výbere tém európskych partnerstiev a rozdeľovaní zdrojov. Podieľať by sa mala aj na príprave tém výziev. Návrh tak počíta s výraznejším zapojením odborníkov do strategického smerovania kolaboratívneho výskumu a inovácií.

Podpora excelentnosti, inovácií a výskumníkov

Výbor ITRE podporil aj nástroje, ktorých cieľom je uľahčiť prechod od výskumných výsledkov k ich praktickému využitiu. Súčasťou pozície sú mechanizmy Fast Track to Excellence a Fast Track to Innovation, ktoré majú podporiť excelentné výskumné projekty a urýchliť premenu inovatívnych riešení na konkrétne aplikácie.

Pozornosť sa venuje aj výskumníkom pôsobiacim v náročných podmienkach alebo ohrozeným v dôsledku politických a iných okolností. Parlament požaduje zachovanie podpory pre výskumníkov v riziku  (Researchers at Risk). Zároveň zdôrazňuje potrebu zohľadniť spoločenské a humanitné vedy, ako aj umenie, v rámci budúcich aktivít programu.

Tieto návrhy dopĺňajú  širšie priority budúceho Horizontu Európa. Ide najmä o zachovanie podpory excelentného výskumu, posilnenie európskej inovačnej kapacity a lepšie prepájanie výskumných aktivít s potrebami spoločnosti a hospodárstva.

Súvislosti s Európskym fondom pre konkurencieschopnosť

Hlasovanie o programe Horizont Európa sa uskutočnilo v rovnaký deň ako hlasovanie výboru ITRE o pozícii Európskeho parlamentu k Európskemu fondu pre konkurencieschopnosť (ECF). Obe iniciatívy sú súčasťou príprav budúceho viacročného finančného rámca EÚ na roky 2028 – 2034.

Parlament pritom zdôrazňuje potrebu zachovať samostatné postavenie programu Horizont Európa a zároveň posilniť nadväznosť medzi výskumom, inováciami a ich uplatnením v praxi. V súvislosti s ECF sa preto diskutuje aj o nástrojoch, ktoré by pomohli prenášať výsledky výskumu do ďalších fáz vývoja a komercializácie. Viac o pozícii výboru ITRE k Európskemu fondu pre konkurencieschopnosť prinášame v [samostatnom článku SLORD o ECF].

Aké budú ďalšie kroky?

Pozícia výboru ITRE a mandát na rokovania s Radou EÚ majú byť predložené na schválenie plénu Európskeho parlamentu v novembri 2026. Až následne sa môže posunúť legislatívny proces do ďalšej fázy.

Európsky parlament zároveň podmieňuje začatie medziinštitucionálnych rokovaní tým, že Rada EÚ bude mať schválený kompletný mandát vrátane dohody o celkových rozpočtových parametroch budúceho viacročného finančného rámca. Kým sa tieto otázky nevyriešia, rokovania o konečnej podobe programu sa nezačnú.

Prijatím pozície vo výbore ITRE Parlament upevnil svoju vyjednávaciu pozíciu. Konečná podoba programu Horizont Európa na roky 2028 – 2034 však bude závisieť od výsledku rokovaní medzi Európskym parlamentom, Radou EÚ a Európskou komisiou.

Zverejnené 13.11.2026, slord